Кодекс кращих сільськогосподарських практик: загальна характеристика, недоліки, шляхи удосконалення
DOI:
https://doi.org/10.31548/law2021.01.006Анотація
У статті здійснено науково-теоретичний аналіз змісту Кодексу найкращих сільськогосподарських практик та його значення для правового забезпечення екологізації сільського господарства України.
Досліджено зміст проекту Кодексу кращих сільськогосподарських практик та проекту Кодексу належної сільськогосподарської практики. Виявлено недоліки в частині формулювання сфери дії цих Кодексів. Запропоновано поширити сферу дії Кодексу кращих сільськогосподарських практик на всіх сільськогосподарських товаровиробників без встановлення будь-яких обмежень. Відзначено, що в тексті Кодексу кращих сільськогосподарських практик обов’язковим є закріплення положення про добровільність його застосування (на основі п. 1 ст. 4 Директиви Ради 91/676/ЄЕС від 12.12.1991 р. про захист вод від забруднення нітратами з сільськогосподарських джерел). Визначено недоліки положень проектів Кодексів в частині регулювання управління землекористування, включаючи використання системи сівозмін. Зроблено висновок про недоцільність дублювання в Кодексі кращих сільськогосподарських практик норм законодавства, що регулює питання організації сівозмін. Запропоновано обмежитись вказівкою на відповідні нормативні акти.
Зроблено висновок, що паралельно із введенням у дію Кодексу кращих сільськогосподарських практик повинна проводитись робота щодо впровадження в Україні підходу «cross-compliance». Це дозволить мотивувати сільськогосподарських товаровиробників до виконання положень Кодексу кращих сільськогосподарських практик та сприятиме екологізації сільського господарства.
Ключові слова: сільське господарство, Кодекс кращих сільськогосподарських практик, правове забезпечення, екологізація сільськогосподарської діяльності, нітрати, мінеральні добрива, ґрунт
Посилання
Ekolohizatsiya sektoriv ekonomiky: silske hospodarstvo [Ecologization of economic sectors: agriculture]. Available at: http://www.ecoleague.net/pro-vel/tematychni-napriamy-diialnosti/ekolohizatsiia-sektoriv-ekonomiky/silske-hospodarstvo (in Ukrainian).
Natsionalna dopovid pro yakist pitnoi void i stan pitnogo vodopostannya v Ukrayini v 2019 rotsi. Ministerstvo rozvitku gromad I teritoriy Ukrayiny (2020) [National report on drinking water quality and the state of drinking water supply in Ukraine in 2019]. Ministry of Development of Communities and Territories of Ukraine. Kyiv, 351. Available at: https://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/zhkh/teplo-vodopostachannya-ta-vodovidvedennya/natsionalna-dopovid/naczionalna-dopovid-pro-yakist-pytnoyi-vody-ta-stan-pytnogo-vodopostachannya-v-ukrayini-za-2019-rik/ (in Ukrainian).
Council Directive 91/676/EEC of 12 December 1991 on the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources. Available at: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/ sites/1/55-GOEEI/direkƟva-radi-91-676-ees. Pdf (in English).
Hafurova, O.V. (2020). Problemy vdoskonalennya zakonodavstva Ukrayiny u sferi yakosti pitnoyi vody (naprykladi implementatsiyi «nitratnoyi» dyrektyvy). Pravo. Lyudyna. Dovkillya. [Problems of Improving Ukrainian Legislation in the Sphere of Drinking Water Quality (on the example of implementation of the nitrate directive). Law. Human. Environment], 11(3): 41–49. (in Ukrainian).
Zubar, I. (2017). Instytutsiyne zabezpechennya orhanizatsiyi staloho zemlekorystuvannya: svitoviy dosvid ta perspektyvy v Ukrayini. Ekonomika. Finansy. Menedzhment: aktualʹni pytannya nauky ta praktyky [Institutional Support of Sustainable Land Use: World Experience and Perspectives in Ukraine. Economy. Finances. Management: current issues of science and practice], 5: 109–122 (in Ukrainian).
Pro vykonannya Uhody pro asotsiatsiyu mizh Ukrayinoyu, z odnoho boku, ta Yevropeyskym Soyuzom, Yevropeyskym spivtovarystvom z atomnoyi enerhiyi ta yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoyi storony [On implementation of the Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, on the other hand]: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 25.10.2017 № 1106. Official Gazette of Ukraine. 2018. № 24. P. 852 (in Ukrainian).
Proekt Kodeksu krashchykh silskohospodarskykh praktyk [Draft Code of Best Agricultural Practices]. Available at: https://mepr.gov.ua/news/35591.html (in Ukrainian).
Proekt Kodeksu neobkhidnoyi silskohospodarskoyi praktyky [Draft Code of Proper Agricultural Practice]. Available at: https://agro.me.gov.ua/ua/napryamki/fermerstvo-ta-kooperaciya/krashchi-praktiki-diyalnosti-malih-subyektiv-gospodaryuvannya (in Ukrainian).
Markitanenko, S. Efektyvni fermery chy neefektyvni ahrokholdynhy? [Effective Farmers or Inefficient Agricultural Holdings?]. Available at: https://latifundist.com/193-efektivn-fermeri-chi-neefektivn-agroholdingi (in Ukrainian).
Pro zatverdzhennya normatyviv optymalnoho spivvidnoshennya kultur v sivozminakh v riznykh pryrodno-hospodarskykh rehionakh [On approval of standards for the optimal ratio of crops in crop rotations in different natural and economic regions]: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 11.02.2010 № 164. Official Gazette of Ukraine. 2010. № 13. P. 613 (in Ukrainian).
Popova, O.L. (2016). Сross-compliance – yevropeyskyy pidkhid vzayemnoho dotrimannya zobovyazan pry nadanni derzhavnoyi pidtrymky silhospvyrobnykam. Ekonomika ta prohnozuvannya [Cross-compliance – a European Approach to Mutual Compliance with Obligations in Providing State Support to Farmers. Economics and forecasting]. 3: 148–151. https://doi.org/10.15407/eip2016.03.148 (in Ukrainian).
Zinchuk, T.O. & Kovalchuk, O.D. (2017). «Cross compliance» yak umova ekolohichnobezpechnoho silskoho hospodarstva YS. Orhanichne vyrobnytstvo ta prodovolcha bezpeka [«Cross compliance» as a Condition of Environmentally Friendly Agriculture in the EU. Organic production and food scurity]. Zhytomyr: ZhNAEU, 283–288 (in Ukrainian).
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).
