Стан розвитку публічно-сервісної держави в країнах ЄС у розрізі адміністративної реформи в Україні та Угоди про асоціацію між Україною та ЄС
DOI:
https://doi.org/10.31548/law2019.04.017Анотація
У статті досліджується стан розвитку публічно-сервісної держави в країнах Європейського союзу в розрізі адміністративної реформи в Україні та можливості впровадження аналогічних інститутів в подальшому.
У статті досліджено моделі які Україна бере за зразок при впровадженні публічно-сервісних послуг. Головною метою при введенні цих моделей є побудова держави, що визнає людину, дотримання та реалізацію її прав за найвищу цінність – публічно-сервісної держави.
Досліджено можливість впровадження доктрини публічного менеджменту та інституту омбудсмена з в сфері публічних послуг в Україні в рамках адміністративної реформи.
Виявлено, що в процесі адміністративної реформи в Україні введено ряд нових для нашої держави інститутів покликаних створити публічну адміністративну послугу. Серед головних досягнень можна визначити створення ЦНАПів, впровадження концепції так званих посередників, надання електронних послуг, які повинні діяти за концепцією one-stop-shop, та перші кроки з делегування певних видів адміністративних послуг недержавним організаціям.
Ключові слова: публічно-сервісна держава, адміністративна послуга, суб’єкт надання публічних послуг, адміністративна реформа в Україні, Європейський Союз
Посилання
Ladychenko, V.V. (2007). Humanistychni osnovy orhanizatsii derzhavnoi vlady [Humanistic foundations of the organization of state power]. Kyiv, 407 (in Ukrainian).
Shmidt-Assmann, E. (2009). Zahalne administratyvne pravo yak ideia vrehuliuvannia: osnovni zasady ta zavdannia systematyky administratyvnoho prava [Common administrative law as an idea of regulation: the basic principles and objectives of the systematics of administrative law]. Per. z nim. H., Ryzhkov, I., Soiko, A., Bakanov; vidp. red. O., Syroid. 2-he vyd., pereroblene ta dopovnene. Kyiv: «K.I.S.», 552 (in Ukrainian).
Tsyhanov, O.H. (2018). Administratyvni posluhy u sferi pravookhoronnoi diialnosti Ukrainy [Administrative services in the field of law enforcement activity of Ukraine]. Kyiv, 556 (in Ukrainian).
Administratyvna protsedura ta administratyvni posluhy. Zarubizhnyi dosvid i propozytsii dlia Ukrainy [Administrative procedure and administrative services. Foreign experience and offers for Ukraine] (2003). Avtor-uporiadnyk V.P., Tymoshchuk. Kyiv: Fakt, 496 (in Ukrainian).
Demskyi, E.F. (2010). Instytut administratyvnykh posluh u strukturi administratyvnoho protsesu. Pivdennoukrainskyi pravnychyi chasopys [Institute of Administrative Services in the structure of the administrative process. South Ukrainian Law Journal], 1: 145–151 (in Ukrainian).
Ladychenko, V.V. & Yemelianenko, K.O. (2018). Formuvannia vykonavchykh komitetiv ob’iednanykh terytorialnykh hromad. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy [Formation of executive committees of the united territorial communities. Scientific notes of the Institute of Legislation of the Verkhovna Rada of Ukraine], 5: 14–20 (in Ukrainian).
https://doi.org/10.32886/instzak.2018.05.02
Proekt Zakonu pro administratyvnu protseduru [Draft Law on Administrative Procedure]. Available at: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls (in Ukrainian).
Mykhailiuk, Ya.B. (2015). Zahalna kharakterystyka sub’iektiv pravovidnosyn iz nadannia administratyvnykh posluh u krainakh YeS ta Ukraini. Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu. Seriia «Iurydychni nauky» [General characteristics of legal entities involved in the provision of administrative services in the EU and Ukraine. Scientific Bulletin of Kherson State University. Legal Sciences Series], 4 (2): 120–124 (in Ukrainian).
Systema upravlinnia yakistiu administratyvnykh posluh [Quality management system for administrative services] (2012). Avtor-uporiadnyk E.M., Khrykov. Luhansk: DZ «LNU im. Tarasa Shevchenka, 233 (in Ukrainian).
Public Services Ombudsmen: Consultation Paper № 1961 Great Britain Law Commission (2010). Available at: https://books.google.com.ua.
Administratyvne pravo Ukrainy. Akademichnyi kurs [Administrative law of Ukraine. Academic course] (2007). Red. kolehiia: V.B., Aver’ianov (holova) ta in. Kyiv: TOV «Vydavnytstvo «Iurydychna dumka», 592 (in Ukrainian).
Tiurina, O.V. (2012). Osnovy prava Yevropeiskoho Soiuzu [Fundamentals of European Union Law]. Kyiv, 100 (in Ukrainian).
Deklaratsiia pro pryntsypy mizhnarodnoho prava, shcho stosuiutsia druzhnikh vidnosyn ta spivrobitnytstva mizh derzhavamy vidpovidno do Statutu OON 24.10.1970 [Declaration on the Principles of International Law relating to Friendly Relations and Cooperation between States, in accordance with the Charter of the United Nations]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_569 (in Ukrainian).
Wirth, Klaus (2011). Vom Bürgerbüro zum Bürgerservice. Forum Public Management, 2: 12–15. Available at: http://kdz.eu.
Ladychenko, V. & Golovko, L. (2019). Achieving sustainable development through environmental accounting and disclosure of environmental information: experience of Ukraine and the EU. Sustainable development under the conditions of European integration, 182–194.
Plan zakhodiv shchodo realizatsii Kontseptsii rozvytku systemy elektronnykh posluh v Ukraini na 2019–2020 [Plan of measures for implementation of the Concept of development of the electronic services system in Ukraine for 2019-2020]: rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy 30.01.2019 № 37-r. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ru/37-2019-%D1%80 (in Ukrainian).
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).
