Перспективи запровадження санкції позбавлення виборчого права за порушення виборчого законодавства України
DOI:
https://doi.org/10.31548/law2020.02.022Анотація
У статті досліджується можливість запровадження санкції позбавлення виборчого права за порушення виборчого законодавства. Було з’ясовано, що основним заходом захисту виборчих прав громадян виступає юридична відповідальність за порушення виборчого законодавства. Особи, винні в порушенні законодавства про вибори, виборчих прав виборців, кандидатів, партій (організацій партій) – суб’єктів виборчого процесу, притягаються до кримінальної, адміністративної або іншої відповідальності в порядку, встановленому законом
Було проаналізовано статистичні дані, які стосувалися виявлених правопорушень під час двох виборчих кампаній, що дозволило прийти до висновку, що значна кількість правопорушників уникають юридичної відповідальності за правопорушення вчинені у сфері виборчого законодавства. Це пояснюється недосконалістю правових норм, що досить часто не мають належного механізму реалізації.
З’ясовано, що досить значна кількість держав Європи, здебільшого тих, що є членами Європейського Союзу передбачили у свої кодифікованих законах про кримінальну відповідальність такий вид покарання, як позбавлення виборчих прав. Європейські стандарти прав людини не забороняють даний вид покарання та не визнають, його як такий, що порушує демократичні принципи виборів, що можуть характеризувати демократичне суспільство.
Було сформовано висновки, що запровадження санкції у вигляді позбавлення виборчого права (права голосу та права балотуватися), може бути визнано таким, що не відповідає Конституції України. Тому більш необхідним було звернення уваги наприклад на позбавлення права бути членом виборчої комісії, або спостерігачем, адже таке запровадження не мало би на меті обмежувати конституційні права та свободи громадянина і в той же час змогло б мінімізувати вчинення правопорушень у сфері виборчого законодавства.
Ключові слова: вибори, санкція, покарання, кримінальна відповідальність, позбавлення виборчого права, міжнародні стандарти
Посилання
Vyborchyi kodeks Ukrainy [Electoral Code of Ukraine] (2019): Zakon Ukrainy 19.12.2019 № 396-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua (accessed: 08.05.2020) (in Ukrainian).
Ostatochnyi zvit sposterezhennia OPORY na cherhovykh vyborakh Prezydenta Ukrainy 2019 [The final observation report of OPORA at the next elections of the President of Ukraine in 2019] (2019). Available at: https://www.oporaua.org (accessed: 08.05.2020) (in Ukrainian).
Zarubezhnoe yzbyratelnoe pravo [Foreign suffrage] (2003). Moskva: Norma, 168.
Bondarenko, B., Zadoia, K., Kalmykov, D., Kyrychenko, Yu., Khavroniuk, M. & Shekhavtsov, R. (2019). Vidpovidalnist za porushennia vyborchoho zakonodavstva: posibnyk dlia chleniv vyborchykh komisii, politseiskykh, slidchykh ta suddiv [Responsibility for violation of election legislation: a guide for members of election commissions, police, investigators and judges]. Kyiv: «AK-Group», 122 (in Ukrainian).
Kolodin, D.O. (2013). Dotsilnist zaprovadzhennia pokarannia u vydi pozbavlennia vyborchoho prava (do pytannia shchodo vdoskonalennia kryminalnoi vidpovidalnosti za zlochyny proty vyborchykh prav hromadian) [The expediency of introducing punishment in the form of deprivation of suffrage (on the issue of improving criminal liability for crimes against the voting rights of citizens)]. Aktualni problemy polityky / redkol.: S.V., Kivalov (holov. red..), L.I., Kormych (zast. holov. red.), Yu.P., Alenin ta in.; MON Ukrainy; NU OIuA. Odesa: Feniks, Vyp. 48: 365–373 (in Ukrainian).
Hirst proty Spoluchenoho korolivstva: rishennia Yevropeiskoho sudu z prav liudyny 06.10.2005 [Hirst v. The United Kingdom: judgment of the European Court of Human Rights of 06.10.2005] (2005). Available at: https://echr.jimdofree.com (accessed: 01.05.2020) (in Ukrainian).
Protosavitska, L. (2019). Pryntsypy svobody ta mezhi derzhavnoho vtruchannia za Dzh.St. Millem [Principles of freedom and limits of state intervention under J.St. Millem]. Pravo. Liudyna. Dovkillia: naukovo-praktychnyi zhurnal, 10(1): 20–27 (in Ukrainian).
Yevropeiskyi demokratychnyi dorobok u haluzi vyborchoho prava: Materialy Venetsianskoi Komisii, Parlamentskoi Asamblei, Komitetu Ministriv, Konhresu mistsevykh i rehionalnykh vlad Rady Yevropy [European democratic achievements in the field of suffrage: Proceedings of the Venice Commission, the Parliamentary Assembly, the Committee of Ministers, the Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe] (2009). Za red. Yu., Kliuchkovskoho. Vyd. 2-e, vypr. i dopovn. Kyiv, 500 (in Ukrainian).
Vyborche zakonodavstvo Ukrainy: problemy ta i shliakhy yikh vyrishennia (za materilamy naukovo-praktychnykh konferentsii ta kruhlykh stoliv) [Electoral legislation of Ukraine: problems and ways to solve them: (Based on the materials of scientific and practical conferences and round tables)] (2005). Kyiv: FADA, LTD, 180 (in Ukrainian).
Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine] 28.06.1996 № 254k/96-VR (redaktsiya 01.01.2020). Available at: https://zakon.rada.gov.ua (accessed: 08.05.2020) (in Ukrainian).
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).
