Інституційне забезпечення розвитку електронного урядування в Україні

Автор(и)

  • Yevheniia Kalishenko Ukrainian Institute of Intellectual Property , Ukrainian Institute of Intellectual Property

DOI:

https://doi.org/10.31548/law2020.01.013

Анотація

Упровадження електронного урядування та його окремих елементів у життєдіяльність суспільства, громадян, держави та бізнесу визначено одним з головних завдань державної політики більшості країн світу, в тому числі України,що знайшло відображення як у міжнародних документах, так і в національній законодавчій базі. Разом з тим цей процес тривалий час залишався несистемним, неефективним, занадто забюрократизованим та непрозорим, що суперечить базовим принципам самого електронного урядування. Відповідно до законодавства міністерства визначено як органи, відповідальні за формування та реалізацію державної політики, а Кабінет Міністрів України – як орган, який спрямовує, координує та контролює діяльність міністерств. Проте існуючі механізми спрямування і координації міністерств, так само як і спроможність міністерств до формування та реалізації політики у сфері електронного урядування, потребують вдосконалення. Крім того, процес планування діяльності Кабінету Міністрів України не узгоджується належним чином з бюджетним процесом. Відповідно проекти урядових рішень часто не мають належних фінансово-економічних розрахунків та прогнозу впливу реалізації того чи іншого акта на ключові інтереси заінтересованих сторін. Також, основними проблемами державного управління електронним урядуванням є порушення принципу персональної відповідальності за виконання поставлених завдань та відсутність єдиного дієвого координаційного центру з розвитку електронного урядування, конкуренція органів державної влади за вплив на сферу, дублювання їх функцій та завдань, неузгодженість організаційно-правових механізмів з розвитку електронного урядування.

 Ключові слова: електронне урядування, інформаційне суспільство, державне управління, органи виконавчої влади, інформаційно-комунікаційні технології, інформатизація

Посилання

Marchenko, V.V. (2016). Elektronne uriaduvannia v orhanakh vykonavchoi vlady: administratyvno-pravovi zasady [Electronic governance in executive bodies: administrative and legal principles]. Kharkiv, 444 (in Ukrainian).

Protosavitska, L.S. (2019). Pryncyp svobody ta mezhi derzhavnogo vtruchannia za Dzh. St. Millem [The principle of freedom and the border of government intervention of J.S. Mill]. Law. Human. Environment, 10(1): 20–27. https://doi.org/10.31548/law2019.01.003 (in Ukrainian).

Horbulin, V.P., Hrytsiak, N.V., Semenchenko, A.I., Karpenko, O.V., ed. (2014). Elektronne uriaduvannia [Electronic governance]. Kiev: NADU, 352 (in Ukrainian).

Martsenko, N.S. (2017). Teoretyko-pravove doslidzhennia poniattia, sutnosti ta oznak derzhavnogo upravlinnia [Theoretical and legal research of the concept, nature and features of public administration]. Electronic scientometric specialized edition of Yaroslav Mudryi National Law University «Theory and Practice of Jurisprudence», 2(12) (in Ukrainian).

Bytiak, Yu.P. (2001). Administratyvne pravo Ukrainy [Administrative law of Ukraine]. Kharkiv: Pravo, 528 (in Ukrainian).

Svitlichnyj, O.P. (2019). Subekty publichnoi administracii iak uchasnyky administratyvnykh pravovidnosyn [Subjects of public administration as participants of the administrative rights relations]. Law. Human. Environment, 10(2): 142–148 (in Ukrainian).

Pro Kabinet Ministriv Ukrainy [On the Cabinet of Ministers of Ukraine] (2014): Zakon Ukrainy 27.02.2014, № 794-VII. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/794-18/ed20190925 (in Ukrainian).

Deiaki pytannia optymizatsii systemy centralnykh orhaniv vykonavchoi vlady [Some issues of optimization of the system of central executive bodies] (2019): Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine 02.09.2019, № 829. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/829-2019-п (in Ukrainian).

Deiaki pytannia diialnosti centralnykh orhaniv vykonavchoi vlady [Some issues of activity of central executive bodies] (2014): Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine 04.06.2014, № 255. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/255-2014-п (in Ukrainian).

Zvit Rakhunkovoi palaty za 2018 rik [Report of the Accounting Chamber] (2019). Available at: https://rp.gov.ua (in Ukrainian).

Polozhennia pro Ministerstvo tsyphrovoi transphormatsyi Ukrainy [Regulations on the Ministry of Digital Transformation of Ukraine] (2019): Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine 18.09.2019, № 856. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/856-2019-п (in Ukrainian).

Завантаження

Опубліковано

2020-04-08

Номер

Том 11 № 1 (2020)

Розділ

Адміністративне право і процес

Ліцензія

Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk

Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:

  • Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
  • Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
  • Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).