Розвиток законодавства України про охорону праці: окремі аспекти
DOI:
https://doi.org/10.31548/law2020.02.013Анотація
У статті досліджено можливі напрями розвитку законодавства про охорону праці, встановлено основні недоліки чинних та перспективних нормативних актів, що регулюють відносини у цій сфері, а також сформульовано пропозиції щодо їх усунення.
В результаті аналізу існуючих проектів Трудового кодексу України, Закону України «Про працю» та напрацювань науковців-правників виділено три підходи до реформування законодавства про охорону праці в контексті загальної реформи трудового законодавства: збереження існуючого підходу, тобто закріплення на рівні кодифікованого акту трудового законодавства в окремій главі основних аспектів охорони праці з наступною деталізацією правового регулювання їх в спеціальному законі; включення до Трудового кодексу чи аналогічного закону лише однієї норми про гарантування права на охорону праці із відсиланням до спеціального законодавства; регулювання відносин із охорони праці виключно нормами Трудового кодексу та скасування окремого Закону України «Про охорону праці».
Встановлено, що сучасний стан правового забезпечення охорони праці в Україні в цілому є задовільним, а основним напрямом його удосконалення є врахування міжнародних стандартів у цій сфері. Доведено, що представлений на розгляд громадськості проект Закону України «Про безпеку праці та здоров’я працівників» в існуючій редакції містить суттєві недоліки та потребує доопрацювання. А саме в частині визначення сфери дії цього нормативного акту, прав та обов’язків роботодавця, способу організації охорони праці.
Ключові слова: безпека праці та здоров’я працівників, законодавство, законопроект, охорона праці, правове регулювання, проект Трудового кодексу України
Посилання
Proekt Trudovoho kodeksu Ukrainy [Draft of the Labor Code of Ukraine] № 1038-1 28.08.2003. Available at: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=15689 (in Ukrainian).
Proekt Trudovoho kodeksu Ukrainy [Draft of the Labor Code of Ukraine] № 1108 04.12.2007. Available at: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=30947 (in Ukrainian).
Proekt Trudovoho kodeksu Ukrainy [Draft of the Labor Code of Ukraine] № 2902 22.04.2013. Available at: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&pf3511=46746 (in Ukrainian).
Proekt Trudovoho kodeksu Ukrainy [Draft of the Labor Code of Ukraine] № 1658 27.12.2014. Available at: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=53221 (in Ukrainian).
Proekt Trudovoho kodeksu Ukrainy [Draft of the Labor Code of Ukraine] № 2410 08.11.2019. Available at: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67331 (in Ukrainian).
Proekt Kodeksu Ukrainy pro pratsiu [Draft of the Labor Code of Ukraine] № 2410-1 8.11.2019. Available at: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67334 (in Ukrainian).
Proekt Zakonu Ukrainy «Pro pratsiu» [Draft of the Labor Code of Ukraine] № 2708-1 11.01.2020. Available at: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67848 (in Ukrainian).
Proekt Zakonu Ukrainy «Pro pratsiu» [Draft of the Labor Code of Ukraine] № 2708-2 16.01.2020. Available at: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67930 (in Ukrainian).
Miroshnychenko, O.A. (2007). Pravove rehuliuvannia trudovykh vidnosyn u haluzi silskoho hospodarstva [Legal regulation of labor relations in the field of agriculture]. Kyiv, 204 (in Ukrainian).
Novak, T.S. (2013). Zakonodavstvo Ukrainy pro okhoronu pratsi: zadachi, tendentsii, perspektyvy. Naukovi zapysky instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy [Legislation of Ukraine on labor protection: tasks, tendencies, prospects. Scientific notes of the Institute of Legislation of the Verkhovna Rada of Ukraine], 5: 84–90 (in Ukrainian).
Proekt Zakonu Ukrainy «Pro pratsiu» [Draft of the Law of Ukraine «On Labor»] № 2708 28.12.2019. Available at: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67833 (in Ukrainian).
Izuita, P.O. (2008). Pravove rehuliuvannia okhorony pratsi v umovakh rynkovoi ekonomiky [Legal regulation of labor protection in a market economy]. Kharkiv, 138 (in Ukrainian).
Handziuk, M.P., Zhelibo, Ye.P., Khalimovskyi, M.O. (2004). Osnovy okhorony pratsi [Basics of labor protection]. Kyiv: Karavela, 408 (in Ukrainian).
Nykyforova, O.A., Sydorenko, H.H. (2015). Problemy transformatsii natsionalnoho zakonodavstva v sferi okhorony pratsi do standartiv YeS. Zbirnyk naukovykh prats DNUZT im. akad. V. Lazariana [Problems of transformation of national legislation in the field of labor protection to EU standards. Collection of scientific works of DNUZT named after acad. V. Lazaryan],10: 93–97 (in Ukrainian).
Hafurova, O.V. (2019). Vplyv yevrointehratsiinykh ta mizhnarodnykh zobov’iazan na rozvytok ahrarnoho zakonodavstva Ukrainy. Pravo. Liudyna. Dovkillia [Influence of the euro-integration and international obligations on the agricultural legislation of Ukraine. Law. Human. Environment], 10 (3): 14–20 (in Ukrainian).
Uhoda pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony [Association Agreement between Ukraine, of the one part, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, of the other part]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#n2545 (in Ukrainian).
Pro skhvalennia Kontseptsii reformuvannia systemy upravlinnia okhoronoiu pratsi v Ukraini ta zatverdzhennia planu zakhodiv shchodo yii realizatsii [On approval of the Concept of reforming the labor protection management system in Ukraine and approval of the action plan for its implementation]: rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy 12.12.2018 № 989-r. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/989-2018-%D1%80 (in Ukrainian).
Tsybulska, O.V. (2015). Nove u systemi upravlinnia ryzykamy. Informatsiinyi biuleten z okhorony pratsi [New in the risk management system. Occupational safety newsletter]. Kyiv: DU «NNDIPBOP», 4(78): 52–55 (in Ukrainian).
Vechurko, S. (2013). Do pytannia derzhavnoi polityky Ukrainy u sferi okhorony pratsi z ohliadu na intehratsiiu do Yevropeiskoho Soiuzu. Viche [On the issue of state policy of Ukraine in the field of labor protection in view of integration into the European Union. Veche], 8: 9–11 (in Ukrainian).
Tryvaie robota nad novoiu redaktsiieiu Zakonu Ukrainy «Pro okhoronu pratsi» [Work on a new version of the Law of Ukraine «On labor protection» continues]. Available at: http://oppb.com.ua/news/tryvaye-robota-nad-novoyu-redakciyeyu-zakonu-pro-ohoronu-praci (in Ukrainian).
Proekt Zakonu Ukrainy «Pro bezpeku pratsi ta zdorov’ia pratsivnykiv» [Draft of the Law of Ukraine «On Occupational Safety and Health»]. Available at: http://spo.fpsu.org.ua/na-obgovorenni-v-spo/5245-proekt-zakonu-ukrajini-pro-bezpeku-pratsi-ta-zdorov-ya-pratsivnikiv (in Ukrainian).
Dutchak, A. Analiz zakonoproektu «Pro bezpeku pratsi ta zdorov’ia pratsivnykiv» [Analysis of the draft of law «On occupational safety and health»]. Available at: https://dutchak.pp.ua/analiz-zakonoproektu-pro-bezpeku-praczi-ta-zdorovya-praczivnykiv/ (in Ukrainian).
Urkevych, V.Yu. (2016). Pro evoliutsiiu pravovoho rehuliuvannia trudovykh vidnosyn u fermerskykh hospodarstvakh. Aktualni problemy sotsialnoho prava. Evoliutsiia pravovoho rehuliuvannia ahrarnykh, zemelnykh ta ekolohichnykh vidnosyn [On the evolution of legal regulation of labor relations in farms. Current issues of social law. Evolution of legal regulation of agrarian, land and ecological relations] / za zah. red. P.D., Pylypenka. Lviv: LNU, 63–65 (in Ukrainian).
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).
