Сучасний стан правового регулювання забезпечення працівників сільського господарства засобами індивідуального захисту

Автор(и)

  • Tamara Novak Національний університет біоресурсів і природокористування України image/svg+xml

DOI:

https://doi.org/10.31548/law2020.03.009

Анотація

Стаття присвячена дослідженню сучасного стану правового регулювання забезпечення працівників у сільському господарстві засобами індивідуального захисту, аналізу законодавчих новел та виокремлення основних недоліків у цій сфері з формулюванням пропозицій щодо їх усунення.

Встановлено, що на даний час відбувається оновлення законодавчої бази щодо забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств засобами індивідуального захисту (далі – ЗІЗ), зумовлене, в першу чергу, міжнародними та євроінтеграційними зобов’язаннями України щодо адаптації вітчизняного законодавства у цій сфері до міжнародних вимог. Доведено, що основними позитивними нововведеннями стали: запровадження поєднання обов’язкового мінімуму забезпечення працівників ЗІЗ із можливістю прийняття роботодавцем рішення про забезпечення працівників ЗІЗ понаднормово; надання пріоритету засобам колективного захисту над ЗІЗ; конкретизація прав працівників щодо участі у вирішенні питань про забезпечення їх ЗІЗ; регламентація процедури вибору роботодавцем ЗІЗ понад встановлені мінімальні норми.

Запропоновано низку заходів для сприяння практичній реалізації положень Мінімальних вимог безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці: розробка рекомендацій для роботодавців по проведенню оцінки професійних ризиків на робочих місцях; надання консультативних послуг у сфері проведення оцінки ризиків на робочих місцях та щодо вибору ЗІЗ понад встановлені норми (такі послуги може надавати Державна служба України з питань праці); надання органами Держпраці  чи іншими суб’єктами послуг з проведення оцінки ризиків на робочих місцях (особливо актуальним це є для малих сільськогосподарських підприємств). Винесено пропозицію щодо запровадження стимулювання роботодавців до забезпечення працівників (у тому числі сільськогосподарських підприємств) ЗІЗ через встановлення залежності розміру внесків на загальнообов’язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання від рівня виробничого травматизму/професійної захворюваності на підприємстві.

Ключові слова: безпека праці та здоров’я працівників, виробничі ризики, законодавство, засоби індивідуального захисту, небезпечні виробничі фактори, охорона праці, правове регулювання

Посилання

Hohihashvili, H.H., Kaminskyi, V.F., Lapin, V.V. & Voinalovych, O.V. (2010). Otsiniuvannia profesiinoho ryzyku v haluziakh silskohospodarskoho vyrobnytstva Ukrainy. Visnyk ahrarnoi nauky [Occupational risk assessment in the branches of agricultural production of Ukraine. Bulletin of Agricultural Science], 53–55 (in Ukrainian).

Stan vyrobnychoho travmatyzmu za 12 misiatsiv 2019 ta 2018 za haluziamy nahliadu [The state of occupational injuries for 12 months of 2019 and 2018 by areas of supervision]. Available at: https://www.sop.com.ua/news/2424-virobnichiy-travmatizm-v-ukrani-za-2019-rk (in Ukrainian).

Rudnytskyi, B.O., Spirin, A.V. & Turovska, V.B. (2013). Efektyvnist orhanizatsiinykh ta profilaktychnykh zakhodiv dlia bezpechnoho vykonannia robit v silskohospodarskomu vyrobnytstvi. Zbirnyk naukovykh prats Vinnytskoho natsionalnoho ahrarnoho universytetu. Seriia: Tekhnichni nauky [The effectiveness of organizational and preventive measures for the safe performance of work in agricultural production. Collection of scientific works of Vinnytsia National Agrarian University. Series: Technical Sciences], 2(79): 114–120 (in Ukrainian).

Shudrenko, I.V. (2017). Okhorona pratsi v haluzi [Occupational safety in the industry]. Zhytomyr, 136 (in Ukrainian).

Na Zaporizkii AES zastosovuiutsia instrumenty hlobalnoi kontseptsii «Vision Zero» v profilaktytsi vyrobnychoho travmatyzmu [Zaporizhzhya NPP uses the tools of the global concept «Vision Zero» in the prevention of occupational injuries]. Available at: https://www.npp.zp.ua/uk/node/2462 (in Ukrainian).

Klytsenko, H.H. (2013). Metodolohiia otsinky ryzykiv na robochykh mistsiakh silskohospodarskoho vyrobnytstva. Visnyk Sumskoho natsionalnoho ahrarnoho universytetu. Seriia «Mekhanizatsiia ta avtomatyzatsiia vyrobnychykh protsesiv» [Methodology for risk assessment in agricultural workplaces. Bulletin of Sumy National Agrarian University. Series «Mechanization and automation of production processes»], 10(25): 130–133 (in Ukrainian).

Bezzubko, L.V. (1997). Shliakhy vdoskonalennia umov i okhorony pratsi. Okhorona pratsi [Ways to improve working conditions and safety. Occupational Health], 2: 47–52 (in Ukrainian).

Pro skhvalennia Kontseptsii reformuvannia systemy upravlinnia okhoronoiu pratsi v Ukraini ta zatverdzhennia planu zakhodiv shchodo yii realizatsii [On approval of the Concept of reforming the labor protection management system in Ukraine and approval of the action plan for its implementation] (2018): rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 12.12.2018 № 989-r. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, 100, 338 (in Ukrainian).

Dyrektyva № 89/391/IeES Pro vprovadzhennia zakhodiv, shcho spryiaiut polipshenniu bezpeky ta hihiieny pratsi pratsivnykiv na vyrobnytstvi [Directive 89/391/EEC on the implementation of measures to improve the safety and health of workers at work]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_b23#Text (in Ukrainian).

Pro zatverdzhennia Polozhennia pro poriadok zabezpechennia pratsivnykiv spetsialnym odiahom, spetsialnym vzuttiam ta inshymy zasobamy indyvidualnoho zakhystu [On approval of the Regulations on the procedure for providing employees with special clothing, special footwear and other personal protective equipment] (2008): nakaz Derzhhirpromnahliadu Ukrainy vid 24.03.2008 № 53. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, 38, 1275 (in Ukrainian).

Pro zatverdzhennia Minimalnykh vymoh bezpeky i okhorony zdorov’ia pry vykorystanni pratsivnykamy zasobiv indyvidualnoho zakhystu na robochomu mistsi [On approval of the Minimum requirements for safety and health protection when employees use personal protective equipment at the workplace] (2018): nakaz Ministerstva sotsialnoi polityky Ukrainy vid 29.11.2018 № 1804. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, 4, 164 (in Ukrainian).

Dyrektyva 89/656/EES Soveta Evropeiskykh Soobshchestv o mynymalnykh trebovanyiakh k okhrane zdorovia y bezopasnosty pry yspolzovanyy rabotnykamy sredstv yndyvydualnoi zashchyty na rabochykh mestakh (tretia otdelnaia dyrektyva v znachenyy Staty 16(1) Dyrektyvy 89/391/EES) [Directive 89/656/EEC of the Council of the European Communities on minimum health and safety requirements for the use of personal protective equipment by workers in the workplace (third separate directive within the meaning of Article 16 (1) of Directive 89/391/EEC)]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_b44#Text (in Russian).

Hafurova, O.V. (2019). Vplyv yevrointehratsiinykh ta mizhnarodnykh zobov’iazan na rozvytok ahrarnoho zakonodavstva Ukrainy. Pravo. Liudyna. Dovkillia [Influence of the euro-integration and international obligations on the agricultural legislation of Ukraine. Law. Human. Environment], 10(3): 14–20 (in Ukrainian).

Klasyfikator profesii DK 003:2010 [Classifier of professions DK 003:2010], zatverdzhenyi nakazom Derzhprodspozhyvstandartu Ukrainy vid 28.07.2010 № 327. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/va327609-10#Text (in Ukrainian).

Posibnyk z otsinky ryzykiv na robochomu mistsi [Workplace Risk Assessment Guide] (1996). Liuksemburh: biuro ofitsiinykh publikatsii Yevropeiskykh Spivtovarystv, 57 (in Ukrainian).

Berezutskyi, V.V. & Adamenko, M.I. (2016). Nebezpechni vyrobnychi ryzyky ta nadiinist [Dangerous production risks and reliability]. Kharkiv: FOP Panov A.M., 385 (in Ukrainian).

Завантаження

Опубліковано

2020-11-26

Номер

Том 11 № 3 (2020)

Розділ

Трудове право. Право соціального забезпечення

Ліцензія

Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk

Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:

  • Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
  • Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
  • Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).