Нормативно-правове забезпечення створення та функціонування об'єднаних територіальних громад

Анотація

У статті досліджується питання нормативно-правового забезпечення створення та функціонування об’єднаних територіальних громад в даний час.

Визначено, що за період з 2014 р. Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України прийнята значна кількість нормативно-правових актів, що дозволяють реалізовувати реформу децентралізації влади. Об’єднані територіальні громади в Україні є першоджерелом для формування та імплементації нової політики сталого розвитку територій України.

З’ясовано, що одними з найголовніших елементів стратегії управління об’єданаих територіальних громад в Україні є самостійність, ефективність, управлінські інновації, швидкість та обґрунтування прийняття рішень. Менеджмент цього сектору побудований на принципах положень Європейської хартії місцевого самоврядування, яка передбачає децентралізацію влади, передачу органам місцевого самоврядування основних повноважень і ресурсів, водночас покладаючи на них велику відповідальність.

Доведено, що в основу цієї політики закладено положення Європейської хартії місцевого самоврядування та найкращі світові стандарти суспільних відносин у цій сфері. Законодавче підґрунтя для докорінної зміни системи влади та її територіальної основи на всіх рівнях почало формуватися у 2014 році.

Зроблено висновки, що для подальшого успішного функціонування ОТГ необхідно відновити роботи над законопроектом щодо внесення змін до Конституції̈ України з питань децентралізації; прийняти  нову редакцію Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; внести зміну до Закону України «Про співробітництво територіальних громад» щодо запровадження процедури приєднання територіальних громад до вже існуючих договорів про співробітництво.

Ключові слова: об’єднана територіальна громада, ОТГ, місцеве самоврядування, децентралізація, реформа, органи місцевого самоврядування