Договори та дозвільне регулювання у сфері видобутку бурштину
DOI:
https://doi.org/10.31548/law2021.01.012Анотація
У статті здійснюється аналіз договорів та дозвільного регулювання у сфері видобутку бурштину.
Наголошується на тому, що Україна з перших років проголошення незалежності почала освоювати місцеві родовища бурштину і відразу ж наштовхнулася на проблеми, аналогічні з тими, що мають бурштинові комбінати Росії, Польщі: відсутність захисту природних ресурсів від розграбування й знищення, розкрадання на всіх стадіях пошуково-розвідувальних робіт, нелегальний видобуток і оборот бурштину, несанкціонований державою промисел «старателів» (копачів) тощо. Україна посідає друге місце в світі за покладами бурштину, який до того ж вирізняється найвищим у світі відсотком бурштину ювелірної якості.
Визначається, що проблема незаконного видобутку бурштину стала особливо актуальною, оскільки значно виросли випадки та обсяги такого видобутку. Також питання незаконного видобутку та вивезення бурштину за кордон активно обговорюється в ЗМІ, оскільки часто в результаті журналістських розслідувань виявляється, що чиновники та високопосадовці відіграють значну роль в підтриманні цього тіньового бізнесу і отримують чималу вигоду з нього, що правда, офіційно ці слухи не підтверджуються.
Робляться висновки, що в сучасних умовах на порядку денному стоїть гостро питання дозвільного регулювання легального видобутку бурштину та покарання суб’єктів його нелегального видобутку. Суттєвим прогресом у дозвільному регулюванні стало прийняття Верховною Радою України у грудні 2019 року Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо урегулювання питання видобутку бурштину» № 2240, яким було внесено відповідні зміни до Кодексу України про надра, де було визначено новий вид надрокористування «геологічного вивчення бурштиноносних надр, у тому числі дослідно-промислової розробки родовищ з подальшим видобуванням бурштину (промисловою розробкою родовищ», а також наявності обов’язкового дозволу на спеціальне надрокористування для суб’єктів користування бурштиновими надрами.
Ключові слова: бурштин, надра, договір, дозвіл, незаконний видобуток, аукціон, дозвільне регулювання, надрокористування
Посилання
Baranetsky, I.O. (2006). Scientific and methodical bases of conclusion and effective realization of agreements on distribution of production. Kiev, 18. https://doi.org/10.33573/ujoh2006.01.018 (in Ukrainian).
On approval of the lists of minerals of national and local significance: Resolution of the Cabinet of Ministers of 12.12.1994 № 827. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/827-94-p#Text (in Ukrainian).
Gulak, O.V. (2015). Problematic issues of organizational and legal ordering of amber mining in Ukraine: today's challenges. Scientific Bulletin of the National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine. Series. Law, 218: 183–188. Available at: http//nbuv.gov.ua/UJRN/nvnau_prav_2015_218_30 (in Ukrainian).
Subsoil Code of Ukraine: Law of Ukraine of July 27, 1994 № 132/94-VR. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/132/94-вр#Text (in Ukrainian).
Procedure for conducting auctions for the sale of special subsoil use permits: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of September 23, 2020 № 993. Available at: https: //zakon.rada.gov.ua/laws/show/993-2020-p#Text (in Ukrainian).
On approval of the Procedure for granting special permits for subsoil use: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of May 30, 2011 № 615. Official Gazette of Ukraine. 2011. № 45. Art. 1832 (in Ukrainian).
On approval of the Regulations on the procedure for granting mining allotments: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of January 27, 1995 № 59. Collection of Resolutions of the Government of Ukraine. 1995. № 4. Art. 94 (in Ukrainian).
Evstigneev, A.S. (2014). Problems of legal provision of ecological safety at the stage of issuing permits for special subsoil use in Ukraine. Law, 3: 102–108 (in Russian).
On production sharing agreements: the law of Ukraine of September 14, 1999 № 1039-XIV. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1039-14#Text (in Ukrainian).
For the first time in Ukraine, a permit for legal amber mining was issued in Rivne region Available at: https://zaxid.net/na_rivnenshhini_vpershe_v_ukrayini_vidali_dozvil_na_legalniy_vidobutok_burshtinu_n1505183 (in Ukrainian).
On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Concerning the Settlement of the Issue of Amber Mining: Law of Ukraine of December 19, 2019 № 402-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/402-20#Text (in Ukrainian).
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).
