Досвід країн ЄС у правовому регулюванні обігу земель сільськогосподарського призначення між сільськогосподарськими товаровиробниками

Автор(и)

  • Maryna Deineha Національний університет біоресурсів і природокористування України image/svg+xml
  • Ruslan Gutsol Національний університет біоресурсів і природокористування України image/svg+xml

DOI:

https://doi.org/10.31548/law2021.02.005

Анотація

У статті досліджено особливості правового регулювання обігу земель сільськогосподарського призначення між сільськогосподарськими товаровиробниками у країнах ЄС і визначено напрями удосконалення вітчизняного законодавства у цій сфері. За результатами дослідження встановлено, що світовий досвід вказує на існування різноманітних моделей правового регулювання обігу земель серед сільськогосподарських підприємств, які можуть бути ефективними, якщо враховують конкретні особливості тієї чи іншої країни та національні інтереси. Практично кожна країна світу в той чи інший спосіб регулює такий обіг. Є країни з «жорстким» та «м’яким» регулюванням земельних трансакцій між сільськогосподарськими товаровиробниками. Але практично кожна розвинута країна ЄС віддає пріоритет фермерам, що проживають на даній території й ведуть господарство, на відміну від великих агрохолдингів. Не зважаючи на те, що у країнах ЄС законодавство про обіг земель сільськогосподарського призначення між сільськогосподарськими товаровиробниками базується на різних моделях правового регулювання, позитивний досвід цих країн має бути використано для удосконалення вітчизняного законодавства у цій сфері. У сфері правового забезпечення використання земель сільськогосподарськими товаровиробниками, необхідно у вітчизняному земельному законодавстві особливу увагу приділити наданню переважних прав на придбання земель сільськогосподарського призначення фермерським господарствам, територіальним громадам, орендарям тощо; передбачити встановлення пільгового порядку придбання таких земель і надання податкових пільг; а також визначити граничні межі концентрації землі на рівні областей та об’єднаних територіальних громад або встановити дозвільний порядок придбання земельних ділянок площею більше ніж встановлена на території певної області або об’єднаної територіальної громади.

Ключові слова: землі сільськогосподарського призначення, обіг земель сільськогосподарського призначення, сільськогосподарські товаровиробники, агрохолдинги, фермерські господарства

Посилання

Bakytzhan, A., Saule, S. & Sholpan, S. (2013). Teoretychni i metodolohichni osnovy ekonomichnoho mekhanizmu orendnoi platy za zemliu u zarubizhnykh krainakh. Aktualni problemy ekonomiky [Theoretical and methodological foundations of the economic mechanism of land rent in foreign countries. Current economic problems], 7: 217–225 (in Ukrainian).

Dankevych, A.Ye. (2007). Svitovyi dosvid orendy zemel. Ekonomika APK [World experience of land lease. Economics of agro-industrial complex], 3: 138–144 (in Ukrainian).

Doslidzhennia ta porivnialnyi analiz zemelnoho zakonodavstva Niderlandiv, Frantsii, FRN ta Polshchi [Research and comparative analysis of land legislation of the Netherlands, France, Germany and Poland]. Available at: http://www.kse.org.ua (in Ukrainian).

Dudarenko, V.V. (2018). Yevropeiskyi dosvid stanovlennia ahrokholdynhiv [European experience of formation of agricultural holdings]. Zpravyvedecke ideje – 2018, po History: materialy XIV Mezinarodni vedecko-prakticka konference, Pravniveda. Ekonomika: 78–81 (in Ukrainian).

Dudarenko, V.V. (2019). Pravovyi status ahrarnykh kholdynhiv v Ukraini ta za kordonom: porivnialno-pravovyi aspect [Legal status of agricultural holdings in Ukraine and abroad: comparative legal aspect]. Kyiv, 264 (in Ukrainian).

Yermakov, O.Yu. & Kravchenko, A.V. (2007). Rozvytok rehionalnoho rynku orendy silskohospodarskykh zemel. Ekonomika APK [Development of the regional market of agricultural land lease. Economics of agro-industrial complex], 6: 10–14 (in Ukrainian).

Karsanov, B.S. (2014). Osobennosty hosudarstvennoho rehulyrovanyia zemelnykh otnoshenyi v zarubezhnykh stranakh. Myrovaia ekonomyka y mezhdunarodnye ekonomycheskye otnoshenyia [Features of state regulation of land relations in foreign countries. World economy and international economic relations], 5: 146–149 (in Russian).

Kishchak, I.T. & Rachkovskyi, S.V. (2009). Pershocherhovi skladovi vdoskonalennia provedennia rozrakhunkiv za orendu zemelnykh dilianok. Biznes-navihator [The priority components of improving the settlements for the lease of land. Business navigator], 16: 50–55 (in Ukrainian).

Kozlovskyi, A.B. (1999). Ynstytut kholdynha: myrovoi opyt. Struktura y upravlenye [Holding Institute: World Experience. Structure and management]. Moskva: Volters Kluver, 243 (in Russian).

Kuznetsov, A.V. (1997). Pravovoe rehulyrovanye kuply-prodazhy zemelnykh uchastkov selskokhoziaistvennoho naznachenyia v Hermanyy [Legal regulation of the sale and purchase of agricultural land in Germany]. Moskva, 24 (in Russian).

Levek, R., Khodakivska, O. & Yurchenko, I. (2017). Modeli rehuliuvannia rynkovoho obihu zemel silskohospodarskoho pryznachennia v krainakh Yevropeiskoho Soiuzu. Ekonomika APK [Models of regulation of market circulation of agricultural lands in the countries of the European Union. Economics of agro-industrial complex], 10: 5–12 (in Ukrainian).

Nazarenko, V.Y. (2003). Zarubezhnyi opyt funktsyonyrovanyia zemelnoho rynka. Ymushchestvennye otnoshenyia v Rossyiskoi Federatsyy [Foreign experience in the functioning of the land market. Property relations in the Russian Federation], 9: 35–44 (in Russian).

Khodakivska, O.V. (2016). Nepravda, shcho v rynkovii ekonomitsi ne rehuliuiut obih dilianok. Holos Ukrainy [It is not true that in a market economy the turnover of plots is not regulated. Voice of Ukraine], 245 (6499): 3–10 (in Ukrainian).

Khodakivska, O.V. & Lupenko, Yu.O. (2016). Naukovi zasady zaprovadzhennia rynkovoho obihu zemel silskohospodarskoho pryznachennia. Ekonomika APK [Scientific principles of introduction of market circulation of agricultural lands. Economics of agro-industrial complex], 12: 5–15 (in Ukrainian).

Chaikivskyi, I.A. (2013). Rol orendy zemli v intehratsiinykh protsesakh. Stalyi rozvytok ekonomiky [The role of land lease in integration processes. Sustainable economic development], 5: 134–142 (in Ukrainian).

Churylova, T.M. (2016). Rehuliuvannia rynku zemel silskohospodarskoho pryznachennia: dosvid Polshchi. Chasopys Kyivskoho universytetu prava [Regulation of the agricultural land market: the experience of Poland. Journal of Kyiv University of Law], 3: 304–308 (in Ukrainian).

Financial services: Commission requests Bulgaria, Hungary, Latvia, Lithuania and Slovakia to comply with EU rules on the acquisition of agricultural land. Press release. Available at: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-1827_en.html (in English).

Masniak, J. (2016). Interventionism on the agricultural land market – a critical analysis. Acta Sientiarum Polonorum. Oeconomia, 15: 45–54 (in English).

Republic of Lithuania Law on the Acquisition of Agricultural Land (2017). Available at: https://e-seimas.lrs.lt (in English).

Van Holst, F. (2012). Pre-emption rights related to rural land. Available at: http://www.fao.org (in English).

Завантаження

Опубліковано

2021-09-22

Номер

Том 12 № 2 (2021)

Розділ

Аграрне право, земельне право, екологічне право

Ліцензія

Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk

Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:

  • Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
  • Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
  • Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).