Становлення правового регулювання у сфері закріплення статусу територіальних громад як суб’єктів комунальної власності на землю

Автор(и)

  • Olha Nastina Білоцерківський національний аграрний університет image/svg+xml

DOI:

https://doi.org/10.31548/law2021.02.006

Анотація

У статті досліджується формування права комунальної власності на землю, становлення правового регулювання у сфері закріплення статусу територіальних громад як суб’єктів комунальної власності, вплив процесів децентралізації влади на вирішення питання правового режиму земель територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, визначення наукових підходів до формування моделі права комунальної власності на землю в Україні.

Актуалізовано непослідовність законодавців у визначення принципів  побудови інституту права комунальної власності на землю, відсутність   обґрунтованої концепції права комунальної власності, законодавчу  суперечливості підходів до створення в Україні сталого місцевого самоврядування, заснованого на пріоритеті земельних інтересів територіальних  громад.

Приділено наукову увагу передумовам визначення конституційного статусу територіальних громад, законодавчому закріпленню підстав  формування в державі комунальної власності на землю, вирішенню проблеми відсутності у чинному законодавстві визначення дефініції «право комунальної власності на землю».

Зосереджено увагу на легітимізації правомочностей реалізації права комунальної власності через вирішення питання земельно-правової компетенції територіальних громад, удосконаленні їх статусу як суб’єктів, які реалізують право комунальної власності на землю безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, здійсненні права комунальної власності на землю у способи, визначені земельним законом.

За результатами дослідження встановлено, що Конституція України забезпечила необхідні передумови для становлення принципово нового земельного устрою у сфері комунальної власності на землі громад. Важливими науковими завданням в сучасних умовах є удосконалення правового регулювання земельно-правової компетенції територіальних громад як суб’єктів права комунальної власності на землю задля сталого розвитку територій. Визначено, що прискорення адміністративної та земельних реформ сприятиме повноцінній легітимізації об’єднаних територіальних громад та становленню територіальних громад як рівноправних суб’єктів власності на землю.

 Ключові слова: територіальні громади, децентралізація, реформа місцевого самоврядування, комунальна власність на землю

Посилання

Zemelnyi kodeks Ukrainy [The Land Code of Ukraine] (2001) 25.10.2001, № 2768-III. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 3–4, 27 (in Ukrainian).

Kulynych, A.P. (2018). Osoblyvosti prava komunalna vlasnist na zemliu v obiednanykh terytorialnykh hromadakh [Features of right community property of the land in the incorporated territorial communities]. Chasopys Kyivskoho universytetu prava, 2, 261–265 (in Ukrainian).

Kulynych, A.P. (2019). Pravovyi rezhym zemel miskykh terytorialnykh hromad [Legal mode the land of municipal territorial communities], Kyiv, 18 (in Ukrainian).

Nastina, O.I. (2018). Peredacha zemel derzhavnoi vlasnosti u vlasnist terytorialnykh hromad yak pidstava vynyknennia prava komunalnoi vlasnosti na zemliu v Ukraini [Transmission the land of public domain in property of territorial communities as basing of origin of right of communal ownership of the land in Ukraine Pravo. Liudyna. Dovkillia, 3, 42–49 (in Ukrainian).

Nosik, V.V. (2006). Pravo vlasnosti na zemliu Ukrainskoho narodu [Ownership of the land of the Ukrainian people]. Kyiv: Yurinkom Inter, 544 (in Ukrainian).

Potapenko, S.A. (2006). Realizatsiia silskymy, selyshchnymy, miskymy radamy povnovazhen u sferi rehuliuvannia zemelnykh vidnosyn: teoretychnyi i praktychnyi aspekty [Realization of plenary powers village, settlement, municipal soviets in the field of adjusting of the landed relations : theoretical and practical aspects]. Kyiv: Vydavnytstvo Lira-K, 332 (in Ukrainian).

Pro mistseve samovriaduvannia [About local self-government] (1997): Zakon Ukrainy 21.05.1997, 280/97-VR. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (in Ukrainian).

Pro mistsevi rady narodnykh deputativ i mistseve samovriaduvannia [About local advices of deputies of people's and local self-government] (1990): Zakon Ukrainskoi RSR 07.12.1990, № 533-XII. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (in Ukrainian).

Pro rozmezhuvannia derzhavnoho maina Ukrainy mizh zahalnoderzhavnoiu (respublikanskoiu) vlasnistiu i vlasnistiu administratyvno-terytorialnykh odynyts (komunalnoiu vlasnistiu) [About differentiation of state property of Ukraine between national (republican) property and property of administrative-territorial units (by community property)] (1991): Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy 05.11.1991, №311. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/311-91-%D0%BF#Text (in Ukrainian).

Shulha, M.V. (2004). Pravovi problemy formuvannia komunalnoi vlasnosti na zemliu [Legal problems of forming of community property are on land] Derzhavne budivnytstvo ta mistseve samovriaduvannia, 3, 80–92 (in Ukrainian).

Завантаження

Опубліковано

2021-09-22

Номер

Том 12 № 2 (2021)

Розділ

Аграрне право, земельне право, екологічне право

Ліцензія

Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk

Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:

  • Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
  • Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
  • Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).