Безпека праці при виконанні робіт із пестицидами: стан правового забезпечення

Автор(и)

  • Tamara Novak Національний університет біоресурсів і природокористування України image/svg+xml

DOI:

https://doi.org/10.31548/law2021.03.012

Анотація

Стаття присвячена аналізу сучасного стану правового забезпечення охорони праці при виконанні робіт із пестицидами, а також формулювання на його основі висновків та пропозицій, спрямованих на удосконалення чинного законодавства у зазначеній сфері.

Встановлено, що на даний час в Україні триває процес оновлення законодавства у досліджуваній сфері. Зокрема, через прийняття нормативних актів, що регламентують правила охорони праці при роботі з окремими видами хімічних речовин (приміром, аміачної селітри).

У підсумку дослідження чинного законодавства у сфері охорони праці при виконанні робіт із пестицидами зроблено висновок, що базові документи (ДСП 8.8.1.2.001-98 «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» та ДСанПіН 8.8.1.2.3.4-000-2001 «Допустимі дози, концентрації, кількості та рівні вмісту пестицидів у сільськогосподарській сировині, харчових продуктах, повітрі робочої зони, атмосферному повітрі, воді водоймищ, ґрунті») не здатні належним чином врегулювати відповідні відносини через застарілість їх положень. Визначено основні недоліки ДСП 8.8.1.2.001-98: посилання у його змісті на вже нечинні нормативні акти з охорони праці,  не відповідність сучасним напрацюванням у галузі гігієни та токсикології пестицидів; необґрунтовано деталізоване регулювання, що має наслідком надмірне навантаження на суб’єктів господарювання та призводить до формалізму при виконанні положень цього документу роботодавцями; некоректно «жорстка» регламентація вибору засобів індивідуального захисту для виконання робіт із пестицидами.

Визначено напрями удосконалення законодавства у сфері охорони праці при виконанні робіт із пестицидами. Серед яких: впровадження ризикоорієнтованого підходу до організації охорони праці, у тому числі й в галузі сільського господарства; запозичення позитивного міжнародного досвіду у сфері поінформованості зацікавлених осіб щодо гігієнічного нормування використання пестицидів, необхідних заходів безпеки для робіт із використанням таких речовин.

Ключові слова: безпека праці, небезпечний виробничий фактор, нормативний акт з охорони праці, охорона праці, пестициди, правове забезпечення, сільське господарство

Посилання

Obgruntuvannia zastosuvannia zasobiv zakhystu roslyn [Justification of the use of plant protection products]. Available at: http://www.city.kherson.ua (in Ukrainian).

Rozpodil kilkosti poterpilykh vid neshchasnykh vypadkiv za danymy aktiv N-1/P, poviazanykh z vyrobnytstvom, za naibilsh travmonebezpechnymy haluziamy ekonomiky pidpryiemstv, de stavsia neshchasnyi vypadok za 2020 rik [Distribution of the number of victims of accidents according to acts H-1/P related to production, by the most traumatic sectors of the economy of enterprises where the accident occurred in 2020]. Available at: https://www.sop.com.ua (in Ukrainian).

Stan vyrobnychoho travmatyzmu ta profesiinoi zakhvoriuvanosti na pidpryiemstvakh oblasti za 2019 rik [The state of occupational injuries and occupational diseases at the enterprises of the region for 2019]. Available at: http://www.fse.gov.ua (in Ukrainian).

Rozpodil kilkosti profesiinykh zakhvoriuvan za danymy aktiv P-4 za haluziamy ekonomiky pidpryiemstv, de pratsiuvaly poterpili za 2020 rik [Distribution of the number of occupational diseases according to the acts of P-4 by sectors of the economy of enterprises where the victims worked in 2020]. Available at: http://www.fssu.gov.ua (in Ukrainian).

Konovalov, Yu. (2010). Suchasni problemy vyrobnychoho travmatyzmu ta profesiinoi zakhvoriuvanosti v silskomu hospodarstvi Ukrainy. Ahrarna ekonomika [Modern problems of occupational injuries and occupational diseases in agriculture of Ukraine. Agrarian economy], 3(1–2): 94–100 (in Ukrainian).

DSanPiN 8.8.1.2.3.4-000-2001 «Dopustymi dozy, kontsentratsii, kilkosti ta rivni vmistu pestytsydiv u silskohospodarskii syrovyni, kharchovykh produktakh, povitri robochoi zony, atmosfernomu povitri, vodi vodoimyshch, grunti» [DSanPiN 8.8.1.2.3.4-000-2001 «Permissible doses, concentrations, quantities and levels of pesticides in agricultural raw materials, food products, air of the working area, atmospheric air, water of reservoirs, soil»]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0137588-01 (in Ukrainian).

Tymochko, V.O., Horodetskyi, I.M., Berezovetskyi, A.P., Voinalovych, O.V. & Visyn, O.O. (2021). Analiz normatyvnoi bazy bezpeky pratsi dlia mekhanizovanoho obpryskuvannia silskohospodarskykh kultur. Machinery & Energetics. Journal of Rural Production Research [Analysis of the regulatory framework for occupational safety for mechanized spraying of crops], 12(2): 23–31 (in Ukrainian).

Commission Regulation (EU) 2015/830 of 28 May 2015 amending Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council on the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH) (Text with EEA relevance) C/2015/3522. Available at: https://op.europa.eu (in English).

Rukovodstvo po systemam upravlenyia okhranoi truda [Guidelines for Occupational Safety and Health Management Systems] (2003). MOT-SUOT 2001 / ILO-OSH 2001. Zheneva: Mezhdunarodnoe biuro truda, 32 (in Russian).

Proekt postanovy Kabinetu Ministriv Ukrainy «Pro zatverdzhennia Metodyky provedennia robotodavtsem zakhodiv z bezpeky ta hihiieny pratsi na osnovi ryzykooriientovanoho pidkhodu» [Draft Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine «On approval of the Methodology for the employer to take measures on occupational safety and health on the basis of a risk-oriented approach»]. Available at: https://dsp.gov.ua (in Ukrainian).

Proekt Zakonu Ukrainy «Pro bezpeku ta zdorovia pratsivnykiv na roboti» [Draft Law of Ukraine «On Safety and Health of Workers»]. Available at: https://www.me.gov.ua (in Ukrainian).

Novak, T.S. (2021). Do pytannia vprovadzhennia ryzykooriientovanoho pidkhodu u sferi orhanizatsii okhorony pratsi v zakonodavstvi Ukrainy. Pravo. Liudyna. Dovkillia [On the issue of introduction of risk-oriented approach in the field of labor protection organization in the legislation of Ukraine. Law. Human. Environment], 12 (1): 85–94 (in Ukrainian).

Завантаження

Опубліковано

2021-11-19

Номер

Том 12 № 3 (2021)

Розділ

Трудове право. Право соціального забезпечення

Ліцензія

Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk

Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:

  • Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
  • Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
  • Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).