Обґрунтування необхідності доповнення переліку обмежень щодо використання земель та земельних ділянок еколого-технологічними обмеженнями
DOI:
https://doi.org/10.31548/zemleustriy2022.03.02Ключові слова:
еколого-технологічні обмеження, еколого-технологічні групи, орні землі, обмеження у використанні земельних ділянок, Державний земельний кадастр.Анотація
Визначено потребу в удосконаленні та адаптації існуючих норм із охорони земель, раціонального використання земельних ділянок із законодавчими нормами Європейського Союзу. Вивчено напрацювання науковців, чинне земельне законодавство, інші нормативно-правові акти, що пов’язані із еколого-технологічними обмеженнями. Встановлено, що існуючий «Перелік обмежень щодо використання земель та земельних ділянок» затверджений постановами Кабінету Міністрів України № 1051 та № 821 не передбачає повного переліку обмежень у використанні земель сільськогосподарського призначення, зокрема еколого-технологічних обмежень.
Розглянуто основні обмеження у використанні земель, що передбачені еколого-технологічними групами на орних землях за крутістю схилів. Відзначено, що діючими законодавчими нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення у сфері охорони природи, використання природних ресурсів передбачена відповідальність за порушення правил використання земель. Підкреслено, що за відсутності еколого-технологічних обмежень у відомостях Державного земельного кадастру землевласники та землекористувачі нехтують нормами еколого-технологічних обмежень у веденні господарської діяльності на орних землях та встановлено відсутність механізмів притягнення їх до відповідальності у разі їх порушення. Наведено пропозиції у доповненні постанов Кабінету Міністрів України № 1051 та № 821 в «Переліку обмежень щодо використання земель та земельних ділянок» еколого-технологічними обмеженнями на орних землях.
Ключові слова: еколого-технологічні обмеження, еколого-технологічні групи, орні землі, обмеження у використанні земельних ділянок, Державний земельний кадастр.
Посилання
СEU Soil Strategy for 2030. Reaping the benefits of healthy soils for people, food, nature and climate. Brussels, 17.11.2021 European Commission (2021) 699 final. Available at : https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52021DC0699
Postanova Kabinetu Ukrainy «Pro zatverdzhennia Poriadku vedennia Derzhavnoho zemelnoho kadastru (dodatky 2-61 do Poriadku)». 1051 v redaktsii 14.05.2022 r. Available at : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051%D0%B1-2012-%D0%BF#Text
Postanova Kabinetu Ukrainy «Pro vnesennia zmin do deiakykh aktiv Kabinetu Ministriv Ukrainy» № 821 vid 28.07.2021 r. Available at : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/821-2021-%D0%BF#n402
Saiko V.F., Boiko P.I. (2002). Sivozminy u zemlerobstvi Ukrainy. [Crop rotations in agriculture of Ukraine]. Ahrarna nauka, Kyiv, 148.
Bulyhin S.Iu., Burakov V.I., Kotova M.M. (2004) Proektuvannia hruntozakhysnykh ta melioratyvnykh zakhodiv v ahrolandshaftakh. [Design of soil protection and melioration measures in agricultural landscapes]. NAU, Kyiv, 114.
Dorosh Y.M., Kupriianchyk I.P. (2017). Okremi aspekty formuvannia ta derzhavnoi reiestratsii ekoloho-tekhnolohichnykh obmezhen u vykorystanni zemel. [Separate aspects of formation and state registration of ecological and technological restrictions on land use]. Zemleustrii, kadastr i monitorynh zemel 1. 13-20. DOI: http://dx.doi.org/10.31548/zemleustriy2017.01.013
Kramarov O.S. (2018). Konturno-melioratyvne zemlevykorystannia, yak faktor opodatkuvannia z urakhuvanniam dosvidu YeS. [Contour-ameliorative land use as a factor of taxation taking into account the experience of the EU]. Efektyvna ekonomika. 7. Available at : http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=6451
Dorosh Y.M., Barvinskyi A.V., Kharytonenko R.A., Bratinova M.V. (2021). Naukovi pidkhody shchodo formuvannia klasyfikatsii rezhymoutvoriuiuchykh obiektiv ta obmezhen (na prykladi terytorii vodnykh obiektiv). [Scientific approaches to the formation of the classification of regime-forming objects and restrictions (on the example of the territories of water bodies)]. Zemleustrii, kadastr i monitorynh zemel 4. 47-56. DOI: http://dx.doi.org/10.31548/zemleustriy2021.04.05
Dorosh Y.M., Dorosh O.S. (2016). Teoretyko-metodolohichni zasady formuvannia obmezhen u vykorystanni zemel ta obtiazhen prav na zemelni dilianky: monohrafiia. [Theoretical and methodological principles of the formation of restrictions on the use of land and encumbrances of rights to land plots] Kherson: Hrin D.S. 656.
Dorosh Y.M., Dorosh O.S. (2017). Formuvannia obmezhen ta obtiazhen u zemlekorystuvanni: navchalnyi posibnyk. [Formation of restrictions and encumbrances in land use]. Kherson: Hrin D.S. 650.
Zakon Ukrainy «Pro okhoronu zemel» Redaktsiia vid 10.07.2022 r. № 962-IV. Available at : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text
Nakaz Derzhavnoho ahentstva zemelnykh resursiv Ukrainy vid 02.10.2013 r. № 396 «Pro zatverdzhennia Metodychnykh rekomendatsii shchodo rozroblennia proektiv zemleustroiu, shcho zabezpechuiut ekoloho-ekonomichne obgruntuvannia sivozminy ta vporiadkuvannia uhid». Available at : https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0396821-13#Text
Postanova Kabinetu Ukrainy «Pro zatverdzhennia normatyviv optymalnoho spivvidnoshennia kultur u sivozminakh v riznykh pryrodno-silskohospodarskykh rehionakh» № 164 vid 11.02.2010 r. Available at : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/164-2010-%D0%BF#Text
Kodeks Ukrainy pro administratyvni pravoporushennia 8073-X Redaktsiia vid 16.07.2022 r. Available at : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text
Zemelnyi kodeks Ukrainy. Redaktsiia vid 07.04.2022 r. Available at : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).
