Відповідальність за порушення карантину та санітарних правил і норм щодо запобігання поширенню коронавірусної інфекції (COVID-19) в Україні
DOI:
https://doi.org/10.31548/law2020.02.019Анотація
У статті аналізується сучасний стан застосування дієвих механізмів правового забезпечення вимог дотримання карантину та санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним хворобам.
Для досягнення поставленої у роботі мети проведено аналіз діючого законодавства щодо підстав встановлення відповідальності за порушення карантину, досліджено результати розгляду судових справ, порушених за недотримання норм і правил щодо запобігання інфекційним хворобам, визначено чинники низької ефективності застосування ст. 44-3 КУпАП при встановленні адміністративної відповідальності за вчинення порушень карантину та санітарних норм і правил.
Встановлено, що питання адміністративної та кримінальної відповідальності за порушення карантину та санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним хворобам регулюються ст.ст. 42, 44-3 КУпАП та ст.325КК України.
Визначено, що однією з проблем неефективного застосування ст.ст.44-3, 42 КупАП та ст.325 КК України є масив нових правил щодо запобігання COVID-19, що постійно змінювався та запроваджувався різними суб’єктами правотворення. Ще однією причиною стала фахова непідготовленість посадових осіб органів внутрішніх справ (Національної поліції) України до застосування санітарно-епідеміологічних норм при складанні протоколів про порушення карантинних норм.
За результатами дослідження встановлено, що зважаючи на необхідність оперативного прийняття нормативно-правових актів щодо встановлення відповідальності за порушення визначених законом правил і норм, запроваджених для запобігання COVID-19, вони мають ряд правових колізій, суперечностей та прогалин.
Обґрунтовані пропозиції щодо усунення цих недоліків.
Ключові слова: карантин, адміністративна відповідальність, кримінальна відповідальність, інфекційні хвороби, коронавірус, запобігання, інформована угода
Посилання
Pro zakhyst naselennia vid infektsiinykh khvorob [On protection of the population from infectious diseases] (2000): Zakon Ukrainy 06.04.2000 № 1645-111. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 29, 228 (in Ukrainian).
Rekomendatsii VOOZ dlia naselennia v zviazku c poshyrenniam koronavirusnoi infektsii (COVID-19) [WHO recommendations for the population in connection with the spread of coronavirus infection (COVID-19)]. Available at: https://www.who.int/ru/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-public (in Ukrainian).
Pro zapobihannia poshyrenniu na terytorii Ukrainy hostroi respiratornoi khvoroby COVID-19, sprychynenoi koronavirusom SARS-CoV-2 [On prevention of the spread of acute respiratory disease COVID-19 caused by coronavirus SARS-CoV-2 on the territory of Ukraine] (2020): postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy 11.03.2020 № 211. Uriadovyi kurier, 47 (in Ukrainian).
Pro pryznachennia Liashka V.K. zastupnykom Ministra okhorony zdorovia Ukrainy – holovnym derzhavnym sanitarnym likarem Ukrainy [On the appointment of Lyashko V.K. Deputy Minister of Health of Ukraine – Chief State Sanitary Physician of Ukraine] (2020): rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy 11.03.2020 № 229-r. Uriadovyi kurier, 49 (in Ukrainian).
Pro upovnovazhennia Shtepy O.P. na zdiisnennia povnovazhen holovnoho sanitarnoho likaria Dnipropetrovskoi oblasti [On the authorization of Shtepa O.P. to exercise the powers of the Chief Sanitary Physician of Dnipropetrovsk region]: rozporiadzhennia holovnoho derzhavnoho sanitarnoho likaria Ukrainy. Available at: moz.gov.ua (in Ukrainian).
Shchodo protydii poshyrenniu koronavirusnoi khvoroby COVID-19 v mistsiakh torhivli kharchovymy produktamy na ahroprodovolchykh rynkakh [On combating the spread of coronavirus disease COVID-19 in places of trade in food products in agri-food markets] (2020): rozporiadzhennia holovnoho derzhavnoho sanitarnoho likaria Ukrainy 27.04.2020 № 14. Available at: https://moz.gov.ua (in Ukrainian).
Shchodo protydii poshyrenniu koronavirusnoi khvoroby COVID-19 v pomynalni dni [On counteracting the spread of coronavirus disease COVID-19 on funeral days] (2020): rozporiadzhennia holovnoho derzhavnoho sanitarnoho likaria Ukrainy 21.04.2020 № 11. Available at: https://moz.gov.ua (in Ukrainian).
Pro vstanovlennia umov shchodo rezhymu samoizoliatsii na period karantynu u zviazku z poshyrenniam koronavirusnoi khvoroby (COVID-2019) [On establishing conditions for self-isolation for the period of quarantine in connection with the spread of coronavirus disease (COVID-2019)] (2020): postanova holovnoho derzhavnoho sanitarnoho likaria Ukrainy 02.04.2020 № 7. Available at: https://moz.gov.ua (in Ukrainian).
Kodeks Ukrainy pro administratyvni pravoporushennia [Code of Ukraine on Administrative Offenses] (1984). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainskoi RSR, 51, 1122 (in Ukrainian).
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy, spriamovanykh na zapobihannia vynyknenniu i poshyrenniu koronavirusnoi khvoroby (COVID-19) [On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Aimed at Preventing the Occurrence and Spread of Coronavirus Disease (COVID-19)] (2020): Zakon Ukrainy 17.03.2020 № 530. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 16, 100 (in Ukrainian).
Pro vnesennia zmin do postanovy Kabinetu Ministriv Ukrainy 11.03.2020 № 211 [On amendments to the resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 11.03.2020 № 211] (2020): postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy 16.03.2020 № 215. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, 2, 9 (in Ukrainian).
Iedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen. Spravy pro administratyvni pravoporushennia [Unified state register of court decisions. Cases of administrative offenses]. Available at: https://reyestr.court.gov.ua (in Ukrainian).
Postanova Halytskoho raionnoho sudu m. Lvova po spravi № 461/3086/20 [Resolution of the Halych District Court of Lviv in case № 461/3086/20]. Available at: http://reyestr.court.gov.ua/Review/88893850 (in Ukrainian).
Pro zapobihannia podalshoho zanesennia na terytoriiu Ukrainy vypadkiv koronavirusnoi khvoroby (COVID-19) [On prevention of further introduction of coronavirus diseases into the territory of Ukraine (COVID-19)] (2020): postanova Ministerstva okhorony zdorovia Ukrainy 21.03.2020. № 2. Available at: https://moz.gov.ua/uploads/ckedito/dokumenty/Holovnyi%20Sanitarnyi%20likar/Postanova%20№2.pdf (in Ukrainian).
Iak zhyve odeskyi «nulovyi patsiient» iz COVID-19, yakyi khvoriie maizhe 7 tyzhniv [How does the Odessa «zero patient» with COVID-19, who is ill for almost 7 weeks, live]. Available at: https://www.radiosvoboda.org (in Ukrainian).
Kryminalnyi kodeks Ukrainy [Criminal codex of Ukraine] (2001). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 25–26, 131 (in Ukrainian).
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).
