Кадастр нерухомості в Україні
DOI:
https://doi.org/10.31548/zemleustriy2025.04.03Ключові слова:
кадастр нерухомості, кадастрова система, Європейський Союз, земля, нерухомістьАнотація
У статті розглянуто процес створення кадастру нерухомості в Україні та напрямки розвитку на основі аналізу досвіду та практик Європейського Союзу. Наголошується, про важливість виправлення створених непорозумінь в цій сфері відносин щодо прийнятого в Україні і у Світі визначення поняття нерухомості враховуючи рекомендації Світового банку щодо об'єднання фрагментованих інституційних підходів до реєстрації майна, його оцінки та адміністрування податків. Акцентовано увагу на постійному розвитку інтеграційних процесів в цій сфері у країнах ЄС і Світі на базі узгодженого погляду на майбутній розвиток цих систем з урахуванням зроблених висновків практики втілення майбутнього бачення сучасного кадастру до 2014 та з точки зору на 2035 рік, а також на важливості приєднання України до цього процесу для створення сприятливих умов для розвитку ринкових відносин та активізації інвестиційної діяльності. Визначено, що стратегічним напрямом у контексті євроінтеграції є гармонізація кадастрової політики України зі стандартами ЄС. Запропоновано продовжити виконання Указу президента України щодо кадастрової системи від 2003 року шляхом створення багатофункціонального кадастру, який включатиме реєстри прав власності, кадастрову оцінку майна та інші державні реєстри і кадастри. Стаття підкреслює важливість уніфікації та модернізації системи для підвищення її ефективності та відповідності, заснованих на апробованих сучасних практиках, міжнародним вимогам.
Ключові слова: кадастр нерухомості, кадастрова система, Європейський Союз, земля, нерухоме майно.
Посилання
1. Verkhovna Rada of Ukraine. (2024, August 9). Deyaki pytannya realizatsiyi eksperymentalʹnoho proektu shchodo zaprovadzhennya Mistobudivnoho kadastru na derzhavnomu rivni: Postanova KMU No. 909. [Some issues of implementing the pilot project on the introduction of the Urban Planning Cadastre at the state level: Resolution of the Cabinet of Ministers No. 909]. Availabte at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/909-2024-p#n2
2. Verkhovna Rada of Ukraine. (2004, July 1). Pro derzhavnu reyestratsiyu rechovykh prav na nerukhome mayno ta yikh obtyazhenʹ: Zakon Ukrayiny No. 1952-IV. [On state registration of property rights to real estate and their encumbrances: Law of Ukraine No. 1952-IV]. Availabte at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15#Text
3. Verkhovna Rada of Ukraine. (2012, October 17). Pro zatverdzhennya Poryadku vedennya Derzhavnoho zemelʹnoho kadastru: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny No. 1051. [On approval of the Procedure for maintaining the State Land Cadastre: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine]. Availabte at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-p#n1326
4. Verkhovna Rada of Ukraine. (2003, May 23). Pro stvorennya yedynoyi systemy derzhavnoyi reyestratsiyi zemelʹnykh dilyanok, nerukhomoho mayna ta prav na nykh u skladi derzhavnoho zemelʹnoho kadastru ta udoskonalennya struktury derzhavnoho pidpryyemstva "Tsentr derzhavnoho zemelʹnoho kadastru pry Derzhavnomu komiteti Ukrayiny po zemelʹnykh resursakh": Nakaz No. 135. [On the creation of a unified system of state registration of land plots, real estate and rights to them as part of the state land cadastre and improving the structure of the state enterprise "Center of the State Land Cadastre under the State Committee of Ukraine for Land Resources": Order No. 135]. Availabte at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0408-03#Text
5. Verkhovna Rada of Ukraine. (2003, July 17). Pro stvorennya yedynoyi systemy derzhavnoyi reyestratsiyi zemelʹnykh dilyanok, nerukhomoho mayna ta prav na nykh u skladi derzhavnoho zemelʹnoho kadastru: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny No. 1088. [On the creation of a unified system of state registration of land plots, real estate and rights to them as part of the state land cadastre: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1088]. Availabte at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1088-2003-p#Text
6. Verkhovna Rada of Ukraine. (2001, October 25). Zemelʹnyy kodeks Ukrayiny: Kodeks Ukrayiny No. 2768-III. [Land Code of Ukraine: Code of Ukraine No. 2768-III]. Availabte at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text
7. Verkhovna Rada of Ukraine. (2003, January 16). Tsyvilʹnyy kodeks Ukrayiny: Kodeks No. 435-IV. Ofitsiynyy vebportal parlamentu Ukrayiny. [Civil Code of Ukraine: Code of Ukraine No. 435-IV]. Availabte at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text
8. Verkhovna Rada of Ukraine. (2010, December 2). Podatkovyy kodeks Ukrayiny: Kodeks Ukrayiny No. 2755-VI. [Tax Code of Ukraine: Code of Ukraine No. 2755-VI]. Availabte at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17
9. Verkhovna Rada of Ukraine. (2011, July 7). Pro Derzhavnyy zemelʹnyy kadastr: Zakon Ukrayiny No. 3613-VI. [On the State Land Cadastre: Law of Ukraine No. 3613-VI]. Availabte at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text
10. Geoportal of urban planning cadastre at the state level. Availabte at: https://kadastr.gov.ua/
11. Drapikovsʹkyy, A.I., Ivanova, I.B. (2019). Nedvigimoe imuschestvo kak kadastrovyy ob'yekt. Systemna vzayemodiya kadastriv: problemni pytannya metodolohichnoho, instytutsiynoho ta informatsiynoho zabezpechennya. Zbirnyk materialiv Mizhnarodnoyi naukovo-praktychnoyi konferentsiyi. [Real estate as a cadastral object. System interaction of cadastres: problematic issues of methodological, institutional and information support. Collection of materials of the International Scientific and Practical Conference]. Kyiv, March 29-30, 2019, 93-97.
12. Yefymova, A., Tykhenko, O.V. (2019). Ohlyad kadastriv pryrodnykh resursiv v Ukrayini. Systemna vzayemodiya kadastriv: problemni pytannya metodolohichnoho, instytutsiynoho ta informatsiynoho zabezpechennya Zbirnyk materialiv Mizhnarodnoyi naukovo-praktychnoyi konferentsiyi. [Review of natural resource cadastres in Ukraine. System interaction of cadastres: problematic issues of methodological, institutional and information support. Proceedings of the International Scientific and Practical Conference]. Kyiv, March 29-30, 2019, 111-116.
13. Kirichek, YU. O. Hryanyk, V. O. (2019). Rozvytok kadastrovo-reyestratsiynoyi systemy nerukhomoho mayna v sviti ta v Ukrayini. Systemna vzayemodiya kadastriv: problemni pytannya metodolohichnoho, instytutsiynoho ta informatsiynoho zabezpechennya Zbirnyk materialiv Mizhnarodnoyi naukovo-praktychnoyi konferentsiyi.[Development of the cadastral registration system of real estate in the world and in Ukraine. System interaction of cadastres: problematic issues of methodological, institutional and information support Collection of materials of the International Scientific and Practical Conference]. Kyiv, March 29-30, 2019, 23-24.
14. Perovych, I.L., Malanchuk, M.S. (2019). Napryamky rozvytku kadastrovoyi systemy Ukrayiny. Systemna vzayemodiya kadastriv: problemni pytannya metodolohichnoho, instytutsiynoho ta informatsiynoho zabezpechennya Zbirnyk materialiv Mizhnarodnoyi naukovo-praktychnoyi konferentsiyi. [Directions for the development of the cadastral system of Ukraine. System interaction of cadastres: problematic issues of methodological, institutional and information support Collection of materials of the International Scientific and Practical Conference]. Kyiv, March 29-30, 2019, 24-27.
15. Chy vpysuyetʹsya ukrayinsʹka systema kadastru u svitovi tendentsiyi? Silʹsʹki novyny Vseukrayinsʹka hazeta. [Does the Ukrainian cadastre system fit into global trends? Rural News Vseukrainska Gazeta]. Availabte at: https://silskinovyny.com/page/chi-vpisuetsya-ukrayinska-sistema-kadastru-u-svitovi-tendentsiyi
16. Shatan, R., Hrote, M., Berns, L. & Molina, O. (2020, September). Ukrayina. Podalʹshyy roz·hlyad pytanʹ opodatkuvannya rozpodilenoho prybutku, zaprovadzhennya BEPS, prohramy dobrovilʹnoho deklaruvannya ta nepryamykh metodiv vyznachennya opodatkovuvanoho dokhodu. [Ukraine. Further consideration of the issues of taxation of distributed profits, the introduction of BEPS, the voluntary declaration program and indirect methods of determining taxable income.]. Technical Report. World Bank. Availabte at: https://mof.gov.ua/storage/files/roberto-schatan-ta-mission-report-september2020-ukr.pdf
17. About Us - ELRA. ELRA. Availabte at: https://www.elra.eu/european-land-registry-network/about-us-2/
18. Agreement on a Common European Economic Space. European Union. URL: https://eur-lex.europa.eu/EN/legal-content/summary/agreement-on-the-european-economic-area.html
19. Cadastre2034. Intergovernmental Committee on Surveying and Mapping (ICSM). Availabte at::https://www.icsm.gov.au/cadastre-2034
20. European Land Registrar's Statute - ELRA. ELRA. Availabte at: https://www.elra.eu/about-us/european-land-registrars-statute/
21. Interoperable Europe Act. Interoperable Europe Portal. Availabte at: https://interoperable-europe.ec.europa.eu/interoperable-europe/interoperable-europe-act
22. ISO 19152:2012. ISO. Availabte at: https://www.iso.org/standard/51206.html
23. ISO 19152-1:2024. ISO. URL: https://www.iso.org/standard/81263.html
24. Land registers - EU level. European e-Justice Portal. Availabte at: https://e-justice.europa.eu/topics/registers-business-insolvency-land/land-registers-eu-level_en
25. Land Registry Principles - ELRA. ELRA. Availabte at: https://www.elra.eu/about-us/landregistry-principles/
26. Solutions for Open Land Administration (SOLA). Land Portal Foundation. Availabte at: https://landportal.org/organisation/sola
27. Steudler D. (2014, May). CADASTRE 2014 and Beyond. The International Federation of Surveyors (FIG). Availabte at: https://fig.net/resources/publications/figpub/pub61/Figpub61.pdf
28. The Bathurst Declaration on Land Administration for Sustainable Development. (1999, October). International Workshop on Cadastral Infrastructures for Sustainable Development, International Federation of Surveyors and the United Nations, 18th - 22nd October 1999, Bathurst. Availabte at: https://www.fig.net/organisation/general_assembly/agendas_and_minutes/2000/pdf-files/pub-21.pdf
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Землеустрій, кадастр імоніторинг земель
TЦя робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).
