Інформаційне забезпечення ринкової відповідності грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення
DOI:
https://doi.org/10.31548/zemleustriy2026.04.0%25pКлючові слова:
нормативна грошова оцінка, землі сільськогосподарського призначення, ринкова відповідність, інформаційне забезпечення, Державний земельний кадастр, моніторинг цін, ринок земель, відкриті даніАнотація
У статті обґрунтовано напрями інформаційного забезпечення ринкової відповідності нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення. Предметом дослідження є сукупність інформаційних ресурсів та організаційно-технологічних механізмів, що визначають повноту, актуальність і достовірність даних, на яких ґрунтується оцінка. Мета дослідження полягає у виявленні проблем інформаційного забезпечення та розробленні напрямів його вдосконалення в умовах функціонування ринку земель сільськогосподарського призначення. Методологічну основу становлять системний аналіз чинної системи інформаційного забезпечення за її складовими (Державний земельний кадастр, Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та дані ринкового обігу, матеріали землеустрою і ґрунтових обстежень, національна інфраструктура геопросторових даних та відкриті дані), порівняльно-правовий аналіз нормативно-правових актів, а також опрацювання масиву трансакційних даних ринку земель за період липень 2021 р. – травень 2026 р. за стандартизованою методикою обчислення середньозваженої ринкової ціни. Установлено, що інформація становить формотворчу основу оцінки, а не її допоміжний елемент, оскільки жодне методичне рішення не здатне компенсувати відсутності, застарілості чи недостовірності первинних даних. Виявлено п’ять взаємопов’язаних проблем: неповноту наповнення кадастру оціночними відомостями; відсутність системи моніторингу ринкових цін та закритість цінових даних; фрагментарність, розрізненість та несумісність інформаційних ресурсів; застарілість та низьку просторову деталізацію ґрунтово-інформаційної бази; колізію прозорості й захисту даних в умовах воєнного стану. Відповідно до виявлених проблем обґрунтовано шість напрямів: завершення наповнення кадастру оціночними відомостями; створення національної системи моніторингу цін на землі сільськогосподарського призначення; інтеграцію інформаційних ресурсів та формування інформаційного профілю земельної ділянки; оновлення ґрунтово-інформаційної бази із застосуванням дистанційного зондування Землі; розвиток відкритих даних оцінки та знеособлене оприлюднення цінової інформації; формування інформаційно-аналітичного контуру масової оцінки земель. Обґрунтовано, що ринкова відповідність оцінки обмежується нині не браком інформації як такої, а її ізольованістю від загального оцінного контуру, тоді як запропоновані напрями є взаємодоповнювальними, а їх часткова реалізація дає непропорційно малий ефект.
Отримано: 27.07.2026;
Прийнято: 7.08.2026;
Посилання
1. Pro otsinku zemel: Zakon Ukrainy vid 11.12.2003 № 1378-IV [On land valuation: Law of Ukraine of 11 December 2003 No. 1378-IV] (2003). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1378-15 (Accessed 20 July 2026).
2. Pro zatverdzhennia Metodyky normatyvnoi hroshovoi otsinky zemelnykh dilianok: postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 03.11.2021 № 1147 [On approval of the Methodology of normative monetary valuation of land plots: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 3 November 2021 No. 1147] (2021). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1147-2021-p (Accessed 20 July 2026).
3. Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo umov obihu zemel silskohospodarskoho pryznachennia: Zakon Ukrainy vid 31.03.2020 № 552-IX [On amendments to certain legislative acts of Ukraine regarding the conditions of circulation of agricultural land: Law of Ukraine of 31 March 2020 No. 552-IX] (2020). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/552-20 (Accessed 20 July 2026).
4. Pro zemleustrii: Zakon Ukrainy vid 22.05.2003 № 858-IV [On land management: Law of Ukraine of 22 May 2003 No. 858-IV] (2003). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15 (Accessed 20 July 2026).
5. Pro Derzhavnyi zemelnyi kadastr: Zakon Ukrainy vid 07.07.2011 № 3613-VI [On the State Land Cadastre: Law of Ukraine of 7 July 2011 No. 3613-VI] (2011). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17 (Accessed 20 July 2026).
6. Pro zatverdzhennia Poriadku vedennia Derzhavnoho zemelnoho kadastru: postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 17.10.2012 № 1051 [On approval of the Procedure for maintaining the State Land Cadastre: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 17 October 2012 No. 1051] (2012). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-p (Accessed 20 July 2026).
7. Vedennia Derzhavnoho zemelnoho kadastru: aktualni pokaznyky [Maintaining the State Land Cadastre: current indicators]: official data of the State Service of Ukraine for Geodesy, Cartography and Cadastre. Available at: https://land.gov.ua/vedennia-derzhavnoho-zemelnoho-kadastru-aktualni-pokaznyky-2/ (Accessed 20 July 2026).
8. Pro derzhavnu reiestratsiiu rechovykh prav na nerukhome maino ta yikh obtiazhen: Zakon Ukrainy vid 01.07.2004 № 1952-IV [On state registration of property rights to immovable property and their encumbrances: Law of Ukraine of 1 July 2004 No. 1952-IV] (2004). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15 (Accessed 20 July 2026).
9. Pro natsionalnu infrastrukturu heoprostorovykh danykh: Zakon Ukrainy vid 13.04.2020 № 554-IX [On the national spatial data infrastructure: Law of Ukraine of 13 April 2020 No. 554-IX] (2020). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/554-20 (Accessed 20 July 2026).
10. Pro zatverdzhennia Poriadku funktsionuvannia natsionalnoi infrastruktury heoprostorovykh danykh: postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 26.05.2021 № 532 [On approval of the Procedure for functioning of the national spatial data infrastructure: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 26 May 2021 No. 532] (2021). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/532-2021-p (Accessed 20 July 2026).
11. Pro publichni elektronni reiestry: Zakon Ukrainy vid 18.11.2021 № 1907-IX [On public electronic registers: Law of Ukraine of 18 November 2021 No. 1907-IX] (2021). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1907-20 (Accessed 20 July 2026).
12. Uhoda pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony [Association Agreement between Ukraine and the European Union] (2014). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011 (Accessed 20 July 2026).
13. Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council of 14 March 2007 establishing an Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE) (2007). Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32007L0002 (Accessed 20 July 2026).
14. Directive (EU) 2019/1024 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on open data and the re-use of public sector information (2019). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_006-19 (Accessed 20 July 2026).
15. Pro dostup do publichnoi informatsii: Zakon Ukrainy vid 13.01.2011 № 2939-VI [On access to public information: Law of Ukraine of 13 January 2011 No. 2939-VI] (2011). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 (Accessed 20 July 2026).
16. Pro zakhyst personalnykh danykh: Zakon Ukrainy vid 01.06.2010 № 2297-VI [On personal data protection: Law of Ukraine of 1 June 2010 No. 2297-VI] (2010). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17 (Accessed 20 July 2026).
17. Cherevko, H., & Hryso, M. (2023). Otsinka i tsina zemli v Ukraini ta dosvid yevropeiskykh krain [Evaluation and price of land in Ukraine and the experience of European countries]. Naukovi zapysky Natsionalnoho universytetu “Ostrozka akademiia”. Seriia “Ekonomika” [Scientific Notes of the National University “Ostroh Academy”. Economics Series], no. 28(56), pp. 4–13. DOI: https://doi.org/10.25264/2311-5149-2023-28(56)-4-13.
18. Palekha, Yu., Dekhtiarenko, Yu., Tarnopolskyi, A., & Malyshevskyi, M. (2022). Napriamy rozvytku otsinochnoi diialnosti v Ukraini vidpovidno do suchasnykh vyklykiv ta svitovykh tendentsii [Directions of development of valuation activity in Ukraine in accordance with modern challenges and global trends]. Zemleustrii, kadastr i monitorynh zemel [Land Management, Cadastre and Land Monitoring], no. 2, pp. 30–42. DOI: https://doi.org/10.31548/zemleustriy2022.02.03.
19. Dorosh, Y., Kuryltsiv, R., Bratinova, M., & Myronov, O. (2024). Sklad i dzherela formuvannia informatsiino-analitychnoho zabezpechennia otsinky zemel silskohospodarskoho pryznachennia [Composition and sources of information and analytical support for agricultural land valuation]. Zemleustrii, kadastr i monitorynh zemel [Land Management, Cadastre and Land Monitoring], no. 3. DOI: https://doi.org/10.31548/zemleustriy2024.03.01.
20. Kuryltsiv, R., & Myronov, O. (2024). Masova otsinka zemel yak peredumova optymizatsii systemy opodatkuvannia v Ukraini [Mass land valuation as a prerequisite for optimizing the taxation system in Ukraine]. Zemleustrii, kadastr i monitorynh zemel [Land Management, Cadastre and Land Monitoring], no. 1. DOI: https://doi.org/10.31548/zemleustriy2024.01.010.
21. Buuveibaatar, M., Lee, K., & Lee, W. (2023). Developing an LADM valuation information model for Mongolia. Land, vol. 12, no. 4, art. 893. DOI: https://doi.org/10.3390/land12040893.
22. Wei, C., Fu, M., Wang, L., Yang, H., Tang, F., & Xiong, Y. (2022). The research development of hedonic price model-based real estate appraisal in the era of big data. Land, vol. 11, no. 3, art. 334. DOI: https://doi.org/10.3390/land11030334.
23. Shulgan, R., & Nikolaichuk, K. (2024). Modeling market value of land plots using GIS. Geodesy and Cartography, vol. 50, no. 3. DOI: https://doi.org/10.3846/gac.2024.19921.
24. Loughrey, J., Donnellan, T., & Hanrahan, K. (2020). The agricultural land market in the EU and the case for better data provision. EuroChoices, vol. 19, no. 1, pp. 41–47. DOI: https://doi.org/10.1111/1746-692X.12212.
25. Ibatullin, S., Dorosh, Y., Sakal, O., Krupin, V., Kharytonenko, R., & Bratinova, M. (2024). Agricultural land market in Ukraine: challenges of trade liberalization and future land policy reforms. Land, vol. 13, no. 3, art. 338. DOI: https://doi.org/10.3390/land13030338.
26. Lunova, T. (2021). The agricultural land market in Ukraine: current conjuncture and problems of formation. Scientific Bulletin of the National Academy of Statistics, Accounting and Audit, no. 3–4, pp. 86–93. DOI: https://doi.org/10.31767/nasoa.3-4-2021.10.
27. Kuryltsiv, R., & Kryshenyk, N. (2022). Administration of the land cadastre system under conditions of martial law in Ukraine. Acta Scientiarum Polonorum. Administratio Locorum, vol. 21, no. 4, pp. 539–548. DOI: https://doi.org/10.31648/aspal.8140.
28. Gordieiev, A., & Plichko, L. (2025). Real estate cadastre in Ukraine. Zemleustrii, kadastr i monitorynh zemel [Land Management, Cadastre and Land Monitoring], no. 4, pp. 43–59. DOI: https://doi.org/10.31548/zemleustriy2025.04.03.
29. Dmytruk, Yu., & Zhukova, Ya. (2024). Soil monitoring infrastructure in response to war. International Journal of Environmental Studies, vol. 81, no. 1. DOI: https://doi.org/10.1080/00207233.2024.2314892.
30. Bonchkovskyi, O., Ostapenko, P., Shvaiko, V., & Bonchkovskyi, A. (2023). Remote sensing as a key tool for assessing war-induced damage to soil cover in Ukraine (the case study of Kyinska territorial hromada). Journal of Geology, Geography and Geoecology, vol. 32, pp. 474–487. DOI: https://doi.org/10.15421/112342.
31. Solokha, M., Demyanyuk, O., Symochko, L., Mazur, S., Vynokurova, N., Sementsova, K. et al. (2024). Soil degradation and contamination due to armed conflict in Ukraine. Land, vol. 13, no. 10, art. 1614. DOI: https://doi.org/10.3390/land13101614.
32. Dani pro uhody kupivli-prodazhu zemelnykh dilianok silskohospodarskoho pryznachennia za period lypen 2021 – traven 2026 [Data on purchase and sale agreements of agricultural land plots for the period July 2021 – May 2026]: array of land market transaction data, processed by the author.
33. Yurchenko, I. (2025). Udoskonalennia metodolohii rozrakhunku serednostatystychnoi rynkovoi tsiny zemel silskohospodarskoho pryznachennia [Improving the methodology for calculating the average statistical market price of agricultural land]. Ekonomika APK [Economy of AIC], vol. 32, no. 6, pp. 44–54. DOI: https://doi.org/10.32317/ekon.apk/6.2025.44.
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Землеустрій, кадастр і моніторинг земель
TЦя робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).
