Понятійний апарат оброблення безпечних відходів в області їх захоронення та в рамках імплементації законодавства ЄС в Україні
DOI:
https://doi.org/10.31548/zemleustriy2020.04.04Анотація
Анотація. В Україні понятійний апарат сфери оброблення муніципальних відходів в області їх захоронення має недоліки, а в рамках імплементації законодавства ЄС в Україні з’являються нові терміни, які вносять свої корективи. Це призводить до невизначеності, незрозумілості, розбіжності і неправильного використання понять суб’єктами сфери відходів, науковцями, авторами статей тощо. Для початку реформування системи відходів потрібно з’ясувати недоліки минулого понятійного апарату і чітко сформувати розуміння нового.
Дане дослідження покликане проаналізувати понятійний апарат оброблення безпечних відходів в області їх захоронення та в рамках імплементації законодавства ЄС в Україні, а саме термінологія до початку реформи управління відходами і після, пошук спільного і розбіжного, виявлення недоліків в тлумаченнях та власне бачення таких визначень.
При написанні даної статті використовувався теоретичний метод, метод вивчення нормативних та інструктивно-методичних документів, синтез, аналіз, порівняння, групування. Теоретичною базою слугували праці українських вчених, аспірантів, нормативно-правова база України та ЄС в області відходів.
По завершенню дослідження було сформовано чотири групи термінів по кожній із яких з’ясовані плюси та недоліки визначення термінів, а також запропоновано шляхи вдосконалення понятійного апарату оброблення безпечних відходів в області їх захоронення та в рамках імплементації законодавства ЄС в Україні.
Ключові слова. Понятійний апарат, термін, відходи, захоронення, імплементація законодавства ЄС.
Посилання
Kravchenko M. H. (2017). Mekhanizm adaptatsii zakonodavstva Ukrainy do zakonodavstva YeS u sferi upravlinnia pobutovymy vidkhodamy: suchasnyi stan ta napriamy vdoskonalennia [Mechanism of adaptation of Ukrainian legislation to EU legislation in the field of household waste management: current status and areas for improvement]. Eurasian Academic Research Journal. c. Yerevan. № 9 (15). p. 55-64.
Proekt Zakonu Ukrayiny «Pro upravlinnia vidkhodamy» [Draft Law of Ukraine «On Waste Management»]. (02.07.2019). Available at: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=67094.
Nakaz «Pro zatverdzhennia Pravyl ekspluatatsii polihoniv pobutovykh vidkhodiv» [Order «On approval of the Rules of operation of landfills»]. (01.12.2010). № 435. Ministry of Housing and Communal Services of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1307-10#Text.
Natsionalna stratehiia upravlinnia vidkhodamy v Ukraini do 2030 roku [National Waste Management Strategy in Ukraine until 2030]. (20.02.2019). № 820-2017-r. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/820-2017-%D1%80/ed20190220.
Natsionalnyi plan upravlinnia vidkhodamy do 2030 roku [National waste management plan until 2030]. (02.10.2019). № 117-2019-r. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-2019-%D1%80/ed20191002.
«Pro zatverdzhennia Metodychnykh rekomendatsii z rozroblennia rehionalnykh planiv upravlinnia vidkhodamy» [«On approval of Methodical recommendations for the development of regional waste management plans»]. (12.04.2019). № 142. Available at: https://menr.gov.ua/files/docs/nakazy/2019/nakaz_142.pdf?fbclid=IwAR1f60Q91oA5K4TEo433HA3ee9F6XF_DjuakQXJxDMdHvLKBAR1NRbFbtxs.
Uhoda pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony: Uhoda: Yevropeiskyi Soiuz [Association Agreement between Ukraine, of the one part, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, of the other part: Agreement: The European Union]. (27.06.2014). Official Gazette of Ukraine. № 75. Т. 1. 83 p.
Prohrama povodzhennia z tverdymy pobutovymy vidkhodamy u Volynskii oblasti na 2018-2021 roky [Solid waste management program in Volyn region for 2018-2021]. (2018) Available at: http://volynrada.gov.ua/session/20/14-0.
Zakon Ukrayiny «Pro vidkhody» [Law of Ukraine «On Waste»].(01.05.2019). № 187/98-VR. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/187/98-%D0%B2%D1%80/ed20190501.
Nakaz «Pro zatverdzhennia Pravyl oblashtuvannia i utrymannia diiuchykh (isnuiuchykh) khudobomohylnykiv ta biotermichnykh yam dlia zakhoronennia trupiv tvaryn u naselenykh punktakh Ukrainy» [Order «On approval of the Rules of arrangement and maintenance of existing (existing) burial grounds and biothermal pits for burial of animal carcasses in settlements of Ukraine»]. (27.10.2008). № 232. State committee of veterinary medicine of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0085-09#Text.
DBN V.2.4-2-2005 Zmina № 1 «Polihony tverdykh pobutovykh vidkhodiv. Osnovni polozhennia proektuvannia» [State building norms V.2.4-2-2005 Change № 1 «Landfills of solid household waste. Basic design provisions»]. (06.06.2016). № 138. State Enterprise «Ukrarkhbudinform», 68 p.
«Pro zatverdzhennia Poriadku vedennia reiestru obiektiv utvorennia, obroblennia ta utylizatsii vidkhodiv» [«About the statement of the Procedure for maintaining the register of objects of formation, processing and utilization of waste»]. (31.08.1998). № 1360. Cabinet of Ministers of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1360-98-%D0%BF#Text.
Dyrektyva Yevropeiskoho Parlamentu ta Rady 2008/98/IeS pro vidkhody ta skasuvannia deiakykh Dyrektyv [Directive 2008/98/EU of the European Parliament and of the Council on waste and repealing certain Directives]. (2008). European Parliament and Council. Available at: https://minjust.gov.ua/files/general/2015/09/08/201509080000009671.doc.
Dyrektyva Rady № 1999/31/IeS shchodo polihoniv zakhoronennia vidkhodiv [Council Directive 1999/31/EU on landfills].(1999). Council of the European Union. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_925.
«Pro zatverdzhennia Poriadku vedennia reiestru mists vydalennia vidkhodiv» [«On approval of the Procedure for maintaining the register of waste disposal sites»]. (03.08.1998). № 1216. Cabinet of Ministers of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1216-98-%D0%BF#Text.
«Pro systemu zbyrannia, sortuvannia, transportuvannia, pererobky ta utylizatsii vykorystanoi tary (upakovky) i tverdykh pobutovykh vidkhodiv» [«About the system of collection, sorting, transportation, processing and utilization of the used container (packing) and solid household waste»]. (16.03.1999). № 408. Cabinet of Ministers of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/408-99-%D0%BF#Text.
«Pro zatverdzhennia Pravyl nadannia posluh iz zbyrannia ta vyvezennia tverdykh i ridkykh pobutovykh vidkhodiv» [«On approval of the Rules for the provision of services for the collection and removal of solid and liquid household waste»]. (21.03.2000). № 54. State committee of Ukraine on construction and architecture. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-00#Text.
«Pro zatverdzhennia Polozhennia pro kontrol za transkordonnymy perevezenniamy nebezpechnykh vidkhodiv ta yikh utylizatsiieiu/vydalenniam i Zhovtoho ta Zelenoho perelikiv vidkhodiv» [«On approval of the Regulations on control over transboundary shipments of hazardous waste and their utilization / disposal and the Yellow and Green lists of waste»]. (13.07.2000). № 1120. Cabinet of Ministers of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1120-2000-%D0%BF#Text.
«Pro zatverdzhennia Tekhnichnoho rehlamentu z pidtverdzhennia vidpovidnosti pakovannia (pakuvalnykh materialiv) ta vidkhodiv pakovannia» [«Pro zatverdzhennia Tekhnichnoho rehlamentu z pidtverdzhennia vidpovidnosti pakovannia (pakuvalnykh materialiv) ta vidkhodiv pakovannia»]. (24.12.2004). № 289. State Committee of Ukraine for Technical Regulation and Consumer Policy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0095-05#Text.
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).
