Ідентифікація зон податкових ризиків при встановленні меж територій територіальних громад із застосуванням ГІС
DOI:
https://doi.org/10.31548/zemleustriy2024.03.02Ключові слова:
Податкова карта України, земельний податок, орендна плата, комплаєнс-ризик, КАТОТТГ, землеустрій, КОАТУУ, документація із землеустроюАнотація
Стаття присвячена розкриттю поняття «зони податкових ризиків», їхній ідентифікації із застосуванням геоінформаційних систем (ГІС) та ролі таких зон у процесі встановленні меж територій територіальних громад. Автори досліджують вплив адміністративно-територіальної реформи, проведеної в Україні, на просторову ідентифікацію земельних ділянок як об'єктів оподаткування. Однією з основних проблем, що виникають у процесі встановлення меж територій територіальних громад, є виникнення зон податкової невизначеності та потенційного виникнення земельних спорів між суміжними громадами. У таких зонах територіальні громади ризикують недоотримати доходи від плати за землю через невизначеність щодо приналежності земельних ділянок до тієї чи іншої громади. У статті розглянуто необхідність точних даних щодо земельних ділянок для ефективного формування податкової політики на місцевому рівні. Використання ГІС дозволяє виявляти такі зони податкових ризиків і надає інструменти для прийняття рішень щодо оптимізації меж громад. Наведено приклади застосування ГІС для аналізу просторових даних щодо меж територій територіальних громад та земельних ділянок, а також оцінку можливих втрат місцевих бюджетів через недоотримання земельного податку на орендної плати за земельні ділянки.
Ключові слова: Податкова карта України, земельний податок, орендна плата, комплаєнс-ризик, КАТОТТГ, землеустрій, КОАТУУ, документація із землеустрою.Посилання
Tsilova prohrama okhorony ta vykorystannia zemel Perechynskoi miskoi terytorialnoi hromady na 2024 – 2026 roky. [Target Program for the Protection and Use of Land in the Perechyn Municipal Territorial Community for 2024–2026]. (2024). URL: https://pmr.gov.ua/wp-content/uploads/2024/04/TSilova-programa.-Perechyns-TG.pdf
Verkhovna Rada of Ukraine (2010). Tax Code of Ukraine. Official Website of the Parliament of Ukraine. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17?lang=en
President of Ukraine. (2021). Decree of the President of Ukraine No. 180/2021: On the decision of the National Security and Defense Council of Ukraine dated April 15, 2021, "On measures of state regional policy to support decentralization of power". Official Internet Representation of the President of Ukraine. Available at: https://www.president.gov.ua/documents/1802021-38825
Guthe, E. (2015). Utilizing GIS to support municipal tax collection. Planning and Local Governance Project (PLGP) in Albania. Available at: https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PA00N1ZC.pdf
Dorosh, O., Kharytonenko, R., Dorosh, A., Derkulskyi, R., & Riabova Y. (2023). Geographic Information Systems and Technologies in Establishing the Boundaries of Territorial Communities in Practical Terms. DOI: https://doi.org/10.3997/2214-4609.2023520058
Kharytonenko, R., Barvinskyi, A., Derkulskyi, R., Kupriianchyk, I. & Butenko, Y. (2022). Study of Problematic Issues in Establishing the Borders of Territorial Communities and Entering Data About Them into the State Land Cadastre. DOI: https://doi.org/10.3997/2214-4609.2022590036
Yang, Z. (2018). Differential effects of land value taxation. Journal of Housing Economics, 39, 33–39. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jhe.2017.11.002
Janoušková, J., & Sobotovičová, Š. (2019). Fiscal autonomy of municipalities in the context of land taxation in the Czech Republic. Land Use Policy, 82, 30–36. DOI: https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2018.11.048
Ukraine - Subnational Administrative Boundaries - Humanitarian Data Exchange. (2024). Humdata.org. Available at: https://data.humdata.org/dataset/cod-ab-ukr
Pro zatverdzhennia Poriadku vedennia Derzhavnoho zemelnoho kadastru: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 17 zhovtnia 2012 r. № 1051. [On Approval of the Procedure for Maintaining the State Land Cadastre: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated October 17, 2012, No. 1051.] (2012). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF#Text
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).
