Управління якістю робіт із землеустрою: сутність, інструменти, метрики

Анотація

У статті досліджено якість робіт із землеустрою як складну багатовимірну категорію, що не зводиться до формальної відсутності помилок, дотримання встановленої форми документації чи її мінімальної відповідності нормативно-правовим вимогам. Обґрунтовано, що в сучасних умовах цифровізації земельно-кадастрових, реєстраційних і планувальних процедур якість документації із землеустрою має розглядатися як інтегральна властивість професійного результату, яка поєднує повноту землевпорядних вишукувань, точність топографо-геодезичної основи, обґрунтованість проектного рішення, нормативну коректність, а також здатність документації мінімізувати ризики набуття, підтвердження та реалізації прав на землю. Показано, що чинна практика контролю в Україні історично найбільшою мірою зосереджена на перевірці технічної валідності електронних документів, топологічної зв’язності, логічної узгодженості та форматної придатності геоданих, тоді як питання повноти вишукувань, доказовості проектного рішення та післяпроєктної стійкості правового результату залишаються методологічно значно менш розробленими. Метою дослідження є теоретико-методологічне обґрунтування сутності якості робіт із землеустрою, формування системи її структурних елементів, розроблення кваліметричного підходу до оцінювання документації із землеустрою та визначення інструментів управління якістю, придатних для професійного, адміністративного й автоматизованого цифрового контролю. Методологічну основу становлять системний, структурно-функціональний, формально-юридичний, порівняльно-правовий та кваліметричний підходи, а джерельну базу — законодавство України, міжнародні стандарти якості географічної інформації, документи у сфері адміністрування земель, а також чинні процедури електронної валідації землевпорядної документації. Запропоновано модель якості документації із землеустрою, що включає п’ять взаємопов’язаних вимірів: повноту вишукувань, точність геодезичних робіт, обґрунтованість проектного рішення, нормативну відповідність і практичну придатність до досягнення правового результату. Розроблено систему кількісних метрик та інтегральний підхід до оцінювання якості, придатні для впровадження у системах автоматизованого проектування, Державному земельному кадастрі, містобудівному кадастрі та суміжних державних інформаційних ресурсах. Окремо обґрунтовано перспективи використання штучного інтелекту для інтелектуального аналізу документації, виявлення аномалій, перевірки фактичного існування об’єктів, підтримки проектних рішень і побудови ризик-орієнтованого контролю, за умови недопущення підміни ним професійного та владного розсуду. Практична цінність статті полягає у формуванні концептуально цілісної та інструментально придатної рамки для переходу від формального контролю документації до системного управління якістю робіт із землеустрою в Україні.

Отримано: 20.04.2026;

Прийнято: 7.05.2026;