Від контролю документації до контролю доброчесності: правові засади регулювання професійної етики у сфері землеустрою та топографо-геодезичної діяльності в Україні
DOI:
https://doi.org/10.31548/zemleustriy2026.04.0%25pКлючові слова:
професійна етика, землеустрій, топографо-геодезична діяльність, присяга, професійна доброчесність, конфлікт інтересів, дисциплінарна відповідальність, зарубіжний досвідАнотація
У статті обґрунтовано необхідність переходу від вузького розуміння якості робіт у сфері землеустрою та топографо-геодезичної діяльності як лише відповідності документації вимогам законодавства, нормам, правилам і технічним характеристикам до ширшої моделі, що охоплює професійну доброчесність, незалежність, прозорість, відповідальність перед суспільством і здатність протидіяти неправомірному впливу замовника. На основі порівняльно-правового аналізу українського законодавства, актів Міжнародної федерації геодезистів (FIG), Королівського інституту дипломованих оцінювачів (RICS), Ради європейських геодезистів (CLGE), Канади, Південно-Африканської Республіки, Австралії, Сінгапуру та суміжних професійних кодексів США доведено, що ефективне етичне регулювання у сучасних юрисдикціях спирається не на декларативні цінності, а на багаторівневу архітектуру: чітко сформульовані обов'язки, механізми розкриття конфлікту інтересів, безперервний професійний розвиток, процедури розгляду скарг, дисциплінарні санкції та публічну підзвітність професії. Встановлено, що чинні українські механізми контролю переважно верифікують форму, зміст, структуру і технічні параметри документації та електронних файлів, але не дають належних інструментів для виявлення прихованого конфлікту інтересів, свідомого викривлення професійного судження, неповного розкриття обмежень даних або фіктивного особистого контролю сертифікованого фахівця. Наукова новизна дослідження полягає у розробленні концепції регулювання, чутливого до доброчесності, центральними елементами якої є законодавче запровадження присяги сертифікованого інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста, інститут порушення присяги як окремого дисциплінарного делікту, обов'язкова декларація професійної доброчесності до кожного результату робіт, етичний модуль підвищення кваліфікації, незалежна дисциплінарна процедура та публічний реєстр дисциплінарної практики. Практична значущість запропонованої моделі полягає у можливості підвищення довіри до землевпорядної і геодезичної документації, зменшення корупційних ризиків, кращого захисту прав власників і користувачів земель, а також зміцнення публічного інтересу в управлінні просторовими даними.
Отримано: 24.04.2026;
Прийнято: 05.05.2026;
Посилання
1. Verkhovna Rada Ukrainy. (2003). Pro zemleustrii: Zakon Ukrainy № 858-IV [On land management: Law of Ukraine No. 858-IV]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/go/858-15 [in Ukrainian]
2. Verkhovna Rada Ukrainy. (2011). Pro Derzhavnyi zemelnyi kadastr: Zakon Ukrainy № 3613-VI [On the State Land Cadastre: Law of Ukraine No. 3613-VI]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/go/3613-17 [in Ukrainian]
3. Verkhovna Rada Ukrainy. (1998). Pro topohrafo-heodezychnu i kartohrafichnu diialnist: Zakon Ukrainy № 353-XIV [On topographic, geodetic and cartographic activity: Law of Ukraine No. 353-XIV]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/go/353-14 [in Ukrainian]
4. Kabinet Ministriv Ukrainy. (2024). Deiaki pytannia funktsionuvannia Derzhavnoho kartohrafo-heodezychnoho fondu Ukrainy: Postanova № 67 [Some issues of functioning of the State Cartographic and Geodetic Fund of Ukraine: Resolution No. 67]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/go/67-2024-%D0%BF [in Ukrainian]
5. FIG. (n.d.). Statement of ethical principles and model code of professional conduct (FIG Publication No. 17). Available at: https://www.fig.net/resources/publications/figpub/pub17/figpub17.asp
6. RICS. (2022). Rules of conduct. Available at: https://www.rics.org/content/dam/ricsglobal/documents/standards/2021_roc_en.pdf
7. CLGE. (n.d.). Code of conduct for European surveyors. Available at: https://www.clge.eu/wp-content/uploads/2015/11/Code-of-Conduct-European-Surveyors.pdf
8. Government of Canada. (1999). Canada Lands Surveyors Regulations (SOR/99-142). Available at: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/regulations/sor-99-142/FullText.html
9. Government of Canada. (1998). Canada Lands Surveyors Act (S.C. 1998, c. 14). Available at: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/L-5.8/
10. Singapore Statutes Online. (n.d.). Land Surveyors (Code of Professional Conduct and Ethics) Rules. Available at: https://sso.agc.gov.sg/SL/156-R5
11. South African Geomatics Council. (n.d.). Code of conduct. Available at: https://sagc.org.za/legislation/
12. Board of Surveying and Spatial Information. (2021). Ethics and code of professional conduct. Available at: https://www.bossi.nsw.gov.au/__data/assets/pdf_file/0003/223671/BOSSI_Ethics_and_Code_of_Professional_Conduct_E1.1.pdf
13. Texas Board of Professional Engineers and Land Surveyors. (n.d.). Continuing education requirements for land surveyors. Available at: https://pels.texas.gov/cep.htm
14. National Society of Professional Surveyors. (n.d.). Creed and canons of ethics. Available at: https://nsps.us.com/page/CodeOfEthics
15. American Society for Photogrammetry and Remote Sensing. (n.d.). Code of ethics. Available at: https://www.asprs.org/divisions/pd/code-of-ethics.html
16. FAO. (2007). Good governance in land tenure and administration (FAO Land Tenure Studies No. 9). Rome: FAO. Available at: https://www.fao.org/4/a1179e/a1179e00.htm
17. Plimmer, F., & Sayce, S. (2003). Ethics and professional standards for surveyors towards a global surveying profession. In FIG Working Week 2003. Available at: https://www.fig.net/resources/proceedings/fig_proceedings/fig_2003/TS_9/TS9_1_Plimmer_Sayce.pdf
18. Adler, Y., & Benhamu, M. (2007). Professional ethics for licensed surveyors: The proposal for a social contract. In FIG Working Week 2007. Available at: https://www.fig.net/resources/proceedings/fig_proceedings/fig2007/papers/ts_7e/ts07e_03_adler_benhamu_1503.pdf
19. Foster, D. (2018). Globalized ethics: Current norms and future challenges for the surveying profession. In FIG Congress 2018. Available at: https://www.fig.net/resources/proceedings/fig_proceedings/fig2018/papers/ts01a/TS01A_foster_9204.pdf
20. CLGE. (n.d.). Professional recognition – Austria. Available at: https://www.clge.eu/dpkb-database/professional-recognition
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Землеустрій, кадастр і моніторинг земель
TЦя робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).
