Законодавче забезпечення регулювання в галузі використання та охорони земель
DOI: http://dx.doi.org/10.31548/zemleustriy2021.02.02
Анотація
Проаналізовано сучасний стан законодавчого забезпечення регулювання в галузі використання та охорони земель. Встановлено, що нормативно-правова база в цій галузі, особливо стосовно повноважень органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, характеризується відсутністю системності, чіткості та конкретності, що є суттєвою перепоною на шляху практичної реалізації землеохоронних заходів.
Доведено, що удосконалення законодавчого забезпечення в досліджуваній сфері має здійснюватись шляхом систематизації відповідних повноважень органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, заповнення існуючих прогалин, усунення зайвих нашарувань та колізій в законодавчих та підзаконних актах.
Обгрунтована необхідність усунення розпорошеності та дублювання повноважень органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в галузі використання та охорони земель для підвищення ефективності їхньої діяльності в зазначеній сфері шляхом внесення відповідних змін та доповнень до законодавчих актів. Для цього пропонується норми щодо аналогічних повноважень різних міністерств, служб, інспекцій, органів місцевого самоврядування та місцевих адміністрацій в цій галузі зосередити в одному законодавчому акті, а для посилення державного контролю за використанням та охороною земель незалежно від категорії та форми власності відновити функціонування Державної земельної інспекції України з наданням їй відповідних повноважень.
Ключові слова: використання та охорона земель, законодавчі акти, повноваження органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
Посилання
Bahai N.O. (2008) Zakonodavstvo Ukrainy pro okhoronu zemel: problemy rozvytku [Legislation of Ukraine on land protection: problems of development]. - Available at: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/.
Volkov S.N. (2005) Zemleustroistvo. T. 7. Zemleustroistvo za rubezhom [Land management. T. 7. Land management abroad]. Moscow: Kolos, 408.
Dolmatova L.H. (2011) Osnovy hosudarstvennoho rehulyrovanyia v oblasti ispolzovanyia i okhrany zemelnykh resursov v sovremennykh uslovyiakh [Fundamentals of state regulation in the field of use and protection of land resources in modern conditions]. Available at: http://www.ivdon.ru/ru/magazine/archive/n2y2011/440.
Dorosh O.S. (2016) Reformuvannia systemy upravlinnia zemelnymy resursamy v umovakh detsentralizatsii vlady [Reforming the land resources management system in terms of decentralization of power] Zemleustrii, kadastr i monitorynh zemel, № 1-2, 16 - 25.
https://doi.org/10.31548/zemleustriy2016.01.016
Dorosh O.S. (2017) Kontsept rozpodilu funktsii upravlinnia zemlekorystuvanniam v konteksti rozvytku terytorialnykh hromad [The concept of distribution of land management functions in the context of territorial community development]. Zbalansovane pryrodokorystuvannia, № 3, 97 - 107.
Dorosh Y.M. (2019) Naukovo-pravovyi vysnovok - instrument rozviazannia problemnykh pytan v pravovii ploshchyni zemlevporiadnoi sfery [Scientific and legal conclusion - a tool for solving problematic issues in the legal plane of the land management sphere]. Zemleustrii, kadastr i monitorynh zemel, № 2, 86 92.
Land Code of the Republic of Kazakhstan (2003). Available at: http://base.spinform.ru/ show_doc.fwx?rgn=3672.
The Verkhovna Rada of Ukraine (2001), The Law of Ukraine "Land Code of Ukraine". Available at: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2768-14.
Zyhrii O. (2017) Orhanizatsiino-pravovyi aspekt vykorystannia ta okhorony zemel [Organizational and legal aspect of land use and protection]. Aktualni problemy pravoznavstva., 1(9), 70-74.
https://doi.org/10.35774/app2017.01.070
Kuibida V.S. (2009) Rehionalnyi rozvytok ta prostorove planuvannia terytorii: dosvid Ukrainy ta inshykh derzhav-chleniv Rady Yevropy [Regional development and spatial planning of territories: experience of Ukraine and other member states of the Council of Europe]. Kyiv: "Kramar", 170.
Miroshnychenko A.M. (2009) Zemelne pravo Ukrainy: pidruchnyk [Land law of Ukraine: a textbook]. Kyiv: Aleuta; KNT; TsUL, 712.
The Verkhovna Rada of Ukraine (2021), The Law of Ukraine "On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Concerning the Improvement of the Management and Deregulation System in the Sphere of Land Relations". Available at: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1423-20#top.
The Verkhovna Rada of Ukraine (2003), The Law of Ukraine "On state control over the use and protection of land". Available at: http://zakon1.rada.gov.ua/laws /show/ 963-15.
The Cabinet of Ministry of Ukraine (2015), Regulation "On the State Service of Ukraine for Geodesy, Cartography and Cadastre". Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, № 7, 79.
The Cabinet of Ministry of Ukraine (2017), Regulation "On approval of the Regulation on the State Ecological Inspectorate of Ukraine". Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/275-2017-%D0%BF#top.
The Verkhovna Rada of Ukraine (2003), The Law of Ukraine "On land management". Available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/858-15.
The Verkhovna Rada of Ukraine (2000), The Law of Ukraine "On land reclamation". Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1389-14#top.
The Verkhovna Rada of Ukraine (2003), The Law of Ukraine "On land protection". Available at: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/962-15.
The Verkhovna Rada of Ukraine (2011), The Law of Ukraine "On central executive bodies". Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, № 38, 385.
Procedural and Executive Code of the Republic of Belarus on Administrative Offenses (2006). Available at: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=14894.
Website of the State Service of Ukraine for Geodesy, Cartography and Cadastre (2021). Available at: http://land.gov.ua.
Shust H.P. (2018) Pravova okhorona zemel ta yii funktsii [Legal protection of lands and its functions]. Science Review: Open Access Peer-reviewed Journal. Warsaw, Poland, № 3, Vol. 8, March, 69-74.
Метрики статей
Metrics powered by PLOS ALM
Посилання
- Поки немає зовнішніх посилань.