Землеустрій, кадастр і моніторинг земель

В роботі представлено результати досліджень розробки бази даних ГІС для завдань нормативної грошової оцінки земель населених пунктів та висвітлено прикладні аспекти її використання на прикладі села Личанка, Дмитрівської територіальної громади, Бучанського району, Київської області.

Наведено алгоритм розробки бази даних ГІС для проведення нормативної грошової оцінки земель населеного пункту.  Представлений алгоритм оцінки дозволяє з високою точністю проводити нормативну грошову оцінку населених пунктів, здійснювати її автоматизоване оновлення на певну дату, отримувати необхідну інформацію за запитом, проводити аналітичні операції та побудову спеціалізованих оціночних картосхем.

 Розробка бази ГІС передбачала виконання двох етапів. На першому етапі формування вихідної земельно-оціночної бази до атрибутивної таблиці було занесено дані із Публічної кадастрової карти України про земельні ділянки в межах населеного пункту за наступними позиціями: кадастровий номер земельної ділянки, площа, га, форма власності, цільове призначення та функціональне використання земельної ділянки, номер кадастрової зони, в якій знаходиться кожна земельна ділянка, номер земельно-оціночного району населеного пункту, величини базової вартості земельних ділянок, значення зонального коефіцієнта (Км2), коефіцієнта, що характеризує функціональне призначення земельної ділянки (Кф), інформацію про місце розташування ділянки (назва вулиці). Другий етап передбачав обрахунок величини нормативної грошової оцінки кожної з 1279 земельних ділянок та був виконаний з допомогою вбудованої в середовище Arc Map функції «Калькуляції числових значень».

Після завершення розробки бази даних ГІС, виконувався етап тестування розробленої земельно-оціночної бази, який передбачав застосування різноманітних виконання запитів, геопросторового аналізу, використанням функцій буферизації, топологічного оверлею (перетин).

В результаті проведеного аналізу, побудовано наступні картосхеми: «Вплив локальних факторів щодо віддаленості земельної ділянки від центру населеного пункту», «Вплив локальних факторів щодо віддаленості земельної ділянки від магістралей», «Вплив локальних факторів щодо екологічної ситуації», «Вплив локальних факторів щодо забезпеченості електроенергією», «Вплив локальних факторів щодо віддаленості від доріг з твердим покриттям», «Вплив локальних факторів щодо забезпеченості централізованим водопостачанням», «Вплив локальних факторів щодо забезпеченості централізованою каналізацією», «Вплив локальних факторів щодо забезпеченості централізованим газопостачанням», «Картосхема вартості земельних ділянок за результатами нормативної грошової оцінки», «Картосхема встановлення буферних зон за величиною локальних коефіцієнтів», «Картосхема прибережних захисних смуг навколо водних об’єктів з виділенням зон їх перетину з земельними ділянками».

 Завдяки застосуванню наявних в середовищі ГІС спеціальних функцій геопросторового аналізу, показано приклади розробки високоінформативних картографічних матеріалів у вигляді спеціальних ціноутворюючих зонувань території населеного пункту. Показано доцільність прикладного застосування бази даних ГІС для завдань моніторингу якісного стану земель, дотримання їхнього правового режиму та можливості здійснення контролю виконання фіскальних зобов’язань власниками земельних ділянок та користувачами.

Ключові слова: нормативна грошова оцінка, база даних ГІС, геопросторовий аналіз, буферизація, земельно-оціночне зонування, картосхеми.

Butenko Ye., Kononiuk A. (2019). Zastosuvannia HIS-tekhnolohii pry provedeni hroshovoi otsinky. [The use of GIS technologies in monetary valuation]. All-Ukrainian scientific-practical conference "Cartographic modeling and geographic information systems". 03-05.10.2019, Lviv, Ukraine: 87-89.

Hubar Yu.P. (2019). Zastosuvannia tekhnolohii HIS dlia masovoi otsinky zemel. [Application of GIS technology for land valuation]. All-Ukrainian scientific-practical conference "Cartographic modeling and geographic information systems". 03-05.10.2019, Lviv, Ukraine: 57-59.

Law of Ukraine "On Land Valuation" of 24.07.2021. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1378-15#Text

Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "Classification of restrictions in the use of land that can be established by a comprehensive plan of spatial development of the territorial community, the general plan of the settlement, a detailed plan of the territory" of June 23, 2021 No. 654. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/654-2021-%D0%BF#Text

Order of the Ministry of Agricultural Policy and Food of Ukraine "On approval of the Procedure for normative monetary valuation of lands of settlements" of December 28, 2018. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1647-16#Text

Palekha Yu.M., Svinarov A.V. (2015). Vykorystannia HIS pry hroshovii otsintsi zemel naselenykh punktiv. [The use of GIS in the monetary valuation of land settlements]. Kharkiv, Ukraine: 183.

Patychenko O. M. (2013). Metodolohichni pytannia strukturyzatsii ZIS ta vykorystannia spilnoi heoprostorovoi modeli ZIS i mistobudivnoi HIS v normatyvnii hroshovii otsintsi zemel naselenykh punktiv iz zastosuvanniam HIS-tekhnolohii na prykladi mist Avtonomnoi Respubliky Krym. [Methodological issues of GIS structuring and use of joint geospatial model of GIS and urban GIS in normative monetary valuation of lands of settlements with the use of GIS technologies on the example of cities of the Autonomous Republic of Crimea]. Series: Geography. №1, 104-113.

Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "On approval of the Methodology of normative monetary valuation of agricultural lands" of June 21, 2019. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/831-2016-%D0%BF#Text

Resolution of the Cabinet of Ministers "On approval of the Procedure for maintaining the State Land Cadastre (Annexes 2-57 to the Procedure)" of August 11, 2021. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051%D0%B1-2012-%D0%BF#Text

Law of Ukraine "On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Concerning Land Use Planning" of June 17, 2020 № 711-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/711-20#Text

Public cadastral map of Ukraine. Available at: https://map.land.gov.ua/

Taratula R. B. (2017). Osoblyvosti heoinformatsiinoho zabezpechennia zemelno-informatsiinoi systemy. [Features of geoinformation support of land information system]. №2, 118-123.

State Enterprise "Kyiv Research and Design Institute of Land Management" (2007). Tekhnichna dokumentatsiia z normatyvnoi hroshovoi zemel sela Lychanka, Lychanskoi silskoi rady, Kyievo-Sviatoshynskoho raionu, Kyivskoi oblasti. [Technical documentation on normative monetary lands of Lychanka village, Kyiv-Sviatoshyn Raion, Kyiv Oblast]. Kyiv, Ukraine: 27.

Tretiak A.M., Panchuk O. Ia., Lykhohrud M.H. (1999). Avtomatyzovana informatsiino-analitychna systema "Hroshova otsinka ta opodatkuvannia zemel v Ukraini". [Automated information and analytical system "Monetary valuation and taxation of land in Ukraine"]. Zemlevporiadnyi visnyk, №2, 21-26.

Tretiak A., Tretiak V., Kuriltsiv R. (2021) A new paradigm of land resources management and land use. Land Management Bulletin. № 10. 16-22.

https://doi.org/10.32702/2306-6792.2021.7-8.10