Трансформація земельно-кадастрового обліку кількості та якості земель в Україні в умовах повоєнного відновлення



DOI: http://dx.doi.org/10.31548/zemleustriy2023.02.05

I. Novakovska, N. Bavrovska

Анотація


Державний земельний кадастр завжди відігравав важливу роль у регулюванні земельних відносин в країні. З прийняттям у 2001 р. чинного Земельного кодексу України та в умовах становлення земельного ринку набули особливої актуальності питання обліку землі, в зв’язку з потребою отримати користувачами точної і достовірної інформації про кожну земельну ділянку, а зокрема за площею землі, складом земельних угідь, розподілом земель за власниками, землекористувачами, станом, якістю та оцінкою земельних ресурсів, ефективністю їх використання.

Як відомо, земельний облік, є одним з основних видів господарського обліку і становить його єдину систему. На відміну від реєстрації землекористувань характер обліку земель тривалий час не досліджувався. У радянський період облік здебільшого мав технічний характер і виконував переважно статистико-економічні функції. Однак за єдності господарського обліку не слід забувати, що різні види обліку вирішують свої завдання, використовуючи при цьому власні особливі методи і прийоми, характерні тільки для них [1].

Розглянуто трансформацію ведення обліку земель в Україні: особливість історичного розвитку системи обліку від початку незалежності України в 1990 році до сучасного періоду, проаналізовано етапи розвитку системи обліку земель, ролі різних органів та законодавчі зміни, що вплинули на цей процес.

Акцентується увага на сутності та функціях державного земельного кадастру; оцінюється роль кадастру в регулюванні земельних відносин, забезпеченні обґрунтованості управління земельними ресурсами. Особлива увага приділена періоду адміністративно-територіального реформування, децентралізації місцевого самоврядування, повоєнного розвитку земельного кадастру.

Ключові слова: земельний кадастр, ефективність, облік земель, грошова оцінка земель, реєстрація земель, розвиток територій, територіальне планування, охорона земель, повоєнне відновлення.


Ключові слова


земельний кадастр; ефективність; облік земель; грошова оцінка земель; реєстрація земель; розвиток територій; територіальне планування; охорона земель; повоєнне відновлення.

Повний текст:

PDF (English) PDF

Посилання


Mаhazynshchykov T. P.( 1991) Land Cadastre: textbook. Lviv: Svit. 452 p.

Novakovska I.O. (2016) Urban Land Management: monograph. K.: Agrar. nauka, 304 p.

Novakovskyi L.Ya., Novakovska I.O. (2018) Formation of united territorial communities and problems of their land management. Ekonomist. No. 7. P. 11-16.

Tretiak A.M., Tretiak V.M., Kovalyshyn O.F. (2021) Land Cadastre Accounting as an Information Base for Land Resource and Land Use Management. Agrosvit. No. 16. P. 3-11. DOI: 10.32702/2306-6792.2021.16.3.

Martin A. G. (2011) Problems of State Land Cadastre in Ukraine. Zemleustriy i kadastr..No. 3. P. 33-50.

Pro okhoronu navkolyshnʹoho pryrodnoho seredovyshcha: Zakon Ukrayiny vid 25.06.1991 r. № 1264-XII. [On Environmental Protection]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#Text

Pro zatverdzhennya form derzhavnoyi statystychnoyi zvitnosti z zemelʹnykh resursiv ta Instruktsiyi z zapovnennya derzhavnoyi statystychnoyi zvitnosti z kilʹkisnoho obliku zemelʹ (formy №№ 6-zem, 6a-zem, 6b-zem, 2-zem): Nakaz Derzhavnoho komitetu statystyky Ukrayiny vid 05.11.1998 r. № 377. [On the approval of forms of state statistical reporting on land resources and Instructions for filling out]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0788-98#Text

Pro zatverdzhennya form administratyvnoyi zvitnosti z kilʹkisnoho obliku zemelʹ (formy №№ 11-zem, 12-zem, 15-zem, 16-zem) ta Instruktsiy shchodo yikh zapovnennya: Nakaz Ministerstva rehionalʹnoho rozvytku, budivnytstva ta zhytlovo-komunalʹnoho hospodarstva Ukrayiny vid 30.12.2015 r. № 337. [On approval of forms of administrative reporting on land quantitative accounting (forms No. 11-zem, 12-zem, 15-zem, 16-zem) and Instructions for filling them out]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0133-16#Text

Pro vyznannya takym, shcho vtratyv chynnistʹ, nakazu Ministerstva rehionalʹnoho rozvytku, budivnytstva ta zhytlovo-komunalʹnoho hospodarstva Ukrayiny vid 30 hrudnya 2015 roku № 337: Nakaz Ministerstva rehionalʹnoho rozvytku, budivnytstva ta zhytlovo-komunalʹnoho hospodarstva Ukrayiny vid 25.10.2021 r. № 300. [On the recognition as invalid of the order of the Ministry of Regional Development, Construction and Housing and Communal Affairs of Ukraine dated December 30, 2015 No. 337]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1473-21#n6

Pro vnesennya zmin do deyakykh zakonodavchykh aktiv Ukrayiny shchodo rozmezhuvannya zemelʹ derzhavnoyi ta komunalʹnoyi vlasnosti: Zakon Ukrayiny vid 06.09. 2012 r. № 5245-VI. [On making changes to some legislative acts of Ukraine regarding the demarcation of state and communal lands]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5245-17#Text

The statistical yearbook and monitoring data were approved by the decision of the Subgroup on Land Relations Monitoring on September 20, 2018. Available at: https://land.gov.ua/wp-content/uploads/2018/10/monitoring.pdf

Land Fund of Ukraine as of January 1, 2016, and its dynamics compared to the data as of January 1, 2015. Available at: http://surl.li/hozmy

Pro Derzhavnyy zemelʹnyy kadastr: Zakon Ukrayiny vid 07.07.2011 r. № 3613-VI. [About the State Land Cadastre]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#n399

Ukraina u tsyfrakh, 2021: statystychnyi zbirnyk Available at: https://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2022/zb/08/zb_Ukraine%20in%20figures_21u.pdf

State Service for Geodesy and Cartography of Ukraine Available at: https://land.gov.ua/

Pro dobrovilʹne ob'yednannya terytorialʹnykh hromad: Zakon Ukrayiny vid 05.02.2015 r. № 157-VIII. [About the voluntary association of territorial communities]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#Text

Pro utvorennia ta likvidatsiiu raioniv: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 17.07.2020 № 807-IX. [About the formation and liquidation of districts]. Available at: ttps://zakon.rada.gov.ua/laws/show/807-20#Text

Pro vnesennya zmin do deyakykh zakonodavchykh aktiv Ukrayiny shchodo vdoskonalennya systemy upravlinnya ta derehulyatsiyi u sferi zemelʹnykh vidnosyn: Zakon Ukrayiny vid 28.04.2021 r. № 1423-IX. [On making changes to some legislative acts of Ukraine regarding the improvement of the system of management and deregulation in the field of land relations]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1423-20#Text

Perelik terytorii, na yakykh vedutsia (velysia) boiovi dii abo tymchasovo okupovanykh Rosiiskoiu Federatsiieiu: Nakaz Ministerstva z pytan reintehratsii tymchasovo okupovanykh terytorii Ukrainy vid 22.12.2022 r. № 309 (iz zminamy vidpovidno Nakazu 143 vid 15 travnia 2023 roku).[On the approval of the List of territories on which hostilities are (were) conducted or temporarily occupied by the Russian Federation]. Available at: https://minre.gov.ua/

Ten years ago, the State Land Cadastre started operating in Ukraine. Available at: https://odeska.land.gov.ua/desiat-rokiv-tomu-v-ukraini-rozpochav-funktsionuvannia-derzhavnyi-zemelnyi-kadastr/

L.Ya. Novakovskyi, I. O. Novakovska, O. O. Bredikhin, M. P. Stetsiuk, L. R. Skrypnyk. Municipalization of land management under conditions of power decentralization in Ukraine (2019). Ukraine geogr. Journal 2(106) pp 13-21

Deyaki pytannya vedennya ta funktsionuvannya Derzhavnoho zemelʹnoho kadastru v umovakh voyennoho stanu: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 07.05.2022 r. № 564. [Some issues of management and functioning of the State Land Cadastre under martial law]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/564-2022-%D0%BF#Text

Deyaki pytannya formuvannya pereliku terytoriy, na yakykh vedutʹsya (velysya) boyovi diyi abo tymchasovo okupovanykh Rosiysʹkoyu Federatsiyeyu: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 06.12.2022 r. № 1364. [Some issues of forming a list of territories on which hostilities are (were) conducted or temporarily occupied by the Russian Federation]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1364-2022-%D0%BF#Text

Tyhenko O.V. (2016) Problems of Quality Accounting of Lands in the System of State Land Cadastre of Ukraine. Land Management, Cadastre, and Land Monitoring. No. 3. P. 34-39.

Pro vnesennya zmin do deyakykh zakonodavchykh aktiv Ukrayiny shchodo vidnovlennya systemy oformlennya prav orendy zemelʹnykh dilyanok silʹsʹkohospodarsʹkoho pryznachennya ta udoskonalennya zakonodavstva shchodo okhorony zemelʹ: Zakon Ukrayiny vid 19.10.2022 r. № 2698-IX. 06.09. 2012 № 5245-VI. [On the introduction of amendments to some legislative acts of Ukraine regarding the restoration of the system of registration of lease rights for agricultural land plots and improvement of the legislation on land protection]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2698-20#Text


Метрики статей

Завантаження метрик ...

Metrics powered by PLOS ALM

Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.